四川坚持做强大循环畅通双循环 更好服务融入新发展格局

问题:进入新阶段——四川面临更高要求。一方面——四川人口规模大、经营主体多、产业体系较为完备,内需潜力可观,但消费结构快速变化、特色产品“有资源缺品牌”、服务供给质量不均等问题仍待破解;另一方面,外部不确定性上升,全球贸易格局加速调整,区域化、本土化、近岸化趋势增强,外贸主体培育、产业链供应链韧性以及国际通道综合服务能力面临新考验。如何把比较优势转化为循环优势,成为四川“十五五”起步阶段必须回答的现实课题。 原因:矛盾核心在于供需适配与开放联通存在“结构性短板”。从需求侧看,居民消费从“有没有”转向“好不好”,文体旅等服务消费增长较快,对场景、体验和品质提出更高要求;从供给侧看,部分特色产品经营分散、品牌体系不健全,难以形成规模化市场影响力。投资上,重大项目对稳增长作用明显,但传统基建与新型基础设施、产业投资与人才投入之间的协同仍需加强,投资效率和带动效应有待提升。开放方面,外贸增长更依赖产业支撑与通道效率;当全球市场波动加大、贸易规则变化加快时,只有增强产业竞争力、完善通道网络、壮大经营主体,才能稳预期、拓空间。 影响:做强国内大循环、畅通双循环,关系到四川经济增长的稳定性、产业升级的速度和区域竞争力的提升。提振消费有助于把内需潜能转化为现实增量,增强经济内生动力;扩大有效投资能够关键领域补短板、强弱项,形成对产业与就业的持续带动;更高水平开放则通过市场、资源、技术和规则的双向对接,提高配置效率,激发发展活力。对拥有超9000万人口、940多万经营主体的四川而言,内需与开放联动推进,还将继续增强其在西部地区的辐射带动作用,提升对国家战略通道和产业布局的支撑能力。 对策:与会人员提出的路径较为明确,重点在“消费—投资—开放”协同发力,提升循环质量与效率。 一是顺应消费结构变化,建立更可持续的消费扩容机制。围绕特色产品品牌化、场景化消费供给等方向持续加力,推动分散的“好产品”走向标准化、规模化和品牌化。以菜籽油等优势品类为例,在巩固生产优势的同时,完善品牌培育、渠道整合和营销体系,提升本地品牌市场占有率。同时把文体旅消费作为带动服务消费的重要抓手,聚焦“秩序规范、服务提质、体验升级”,在景区提档、公共服务完善、产品供给创新上持续用力,释放文旅消费潜能,并带动餐饮、住宿、交通等关联行业。 二是扩大有效投资,更加注重项目协同与综合效益。坚持以重大项目为牵引,统筹基础设施与产业发展两大方向,强化跨区域、跨流域交通、水利、能源等项目储备与实施,提升对产业链供应链的支撑能力。同时把“投资于物”与“投资于人”更紧密结合,在科技创新、先进制造等领域加大投入的同时,加强人力资源开发和技能培训,以人才供给提升产业升级承载力,推动投资从“规模扩张”转向“质量效益”。 三是以拓展国际循环增强内生动力,推动贸产融合与主体培育并重。外贸突破关键在于产业竞争力与产品适配性。以新兴产业带动出口增长,强化制造业与外贸联动,提升产品标准、交付能力和品牌影响力;同时坚持西向、南向等方向拓展新空间,建设大宗商品与特色单品进口集散平台,提高资源配置效率。进一步加大外贸主体培育力度,让更多企业具备稳定的国际经营能力,形成开放型经济的梯队结构。 四是强化通道支撑与平台带动,提升开放韧性与效率。持续完善南向国际班列、跨境班车等通道体系,提升线路覆盖和运输组织能力,推动去回程更均衡,降低综合物流成本,增强企业“走出去”的可预期性。同时依托省级运营平台与港口枢纽联动,推动铁海联运、陆海联动等多式联运提质增效,以通道效率提升带动贸易便利化和产业集聚。 前景:面向“十五五”,四川做强国内大循环、畅通双循环的关键,在于把“市场规模”转化为“需求质量”,把“产业基础”升级为“竞争优势”,把“区位通道”锻造为“开放枢纽”。随着消费新场景不断涌现、重大项目持续落地、开放通道提能增效,四川有望在稳定增长、培育新动能、提升外向型经济质量各上实现新突破,在服务全国统一大市场和新发展格局中展现更强作为。

从“蜀道难”到“全球联”,四川的实践折射出新发展格局的深层逻辑;当西部省份把人口规模转化为市场优势、将地理区位升级为通道优势、把产业基础锻造为创新优势时,中国经济的韧性与活力便有了更具体的支撑。这场关乎发展方式深刻变革的探索,正在为内陆开放标注新的坐标。