司法部近日发布的《行政复议工作白皮书（2025）》显示，全国行政复议案件数量持续增长，新收案件已达同期法院一审行政诉讼案件的近三倍。该数据背后反映出行政复议制度作为化解行政争议主渠道的重要作用日益凸显。基于此，四川省人民政府行政复议办公室决定在梓潼县开展行政复议员制度试点，这是全省首次尝试。 行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关行为不服而提出的法律救济途径，俗称"民告官"。相比行政诉讼，行政复议特点是明显优势。国浩律师事务所合伙人江俞廷指出，申请行政复议无需缴费，且时效性强——复议机关必须在60日内作出决定，即便案情复杂也仅可延长30天。这种"低成本、高时效"，使得越来越多群众选择通过行政复议维护自身权益。 然而，案件数量的快速增长对行政复议工作人员的专业素质提出了新要求。传统的行政复议工作多由行政机关工作人员兼职承担，难以适应日益复杂的案件需求。梓潼县的试点正是为了解决这一问题。2024年6月，梓潼县任命了7名专职行政复议员，建立起专业化、职业化的复议人员队伍。 从实践效果看，这支专业队伍的作用显著。95后复议员李宇骄在2025年办理了34件案件，其中不乏涉及工程量清单计价规范、政府采购等专业领域的复杂案件。但令她印象最深的，却是一起因电瓶车违规被罚引发的复议申请。申请人是一名退休教师，坚持认为执法依据错误。复议员通过调取执法记录、比对法律条款、组织现场释法，最终让申请人主动撤回申请。这个案例说明，行政复议不仅是解决纠纷的途径，更是维护群众尊严、规范权力运行的重要机制。 自2024年6月至2025年12月，7名复议员共办理136件行政复议案件，其中维持37件、驳回27件、纠错25件、经调解撤回23件，办结率达88.2%。这些数据表明，专业化的复议员队伍能够更加高效、公正地处理行政争议。 梓潼县还针对企业群体的特殊需求进行了制度创新。经开区集中了全县80%的企业，这里成为行政复议工作的重点服务区域。复议员入驻"企业法律之家"，让企业不出园区即可获得咨询和申请服务。同时，当地推行"涉企行政争议件件有回复"工作机制，组织复议员定期进园区、进企业开展普法宣传。这种主动服务的做法，提升了企业对行政复议制度的认知度，也为企业合法权益保护提供了便利。 行政复议员白林安今年63岁，退休后被返聘从事这项工作。他发现，许多企业对行政复议制度了解不足，甚至认为收到罚单就只能"自认倒霉"。通过深入企业的普法宣传，这种认识正在改变。企业开始认识到，行政复议是维护自身权益的有效途径。 梓潼的试点经验表明，建立专业化的行政复议员队伍，不仅能够提高案件处理效率和质量，更能够推动行政权力的规范运行。随着试点工作的深化，这一制度创新有望为全国行政复议工作提供可借鉴的经验。
行政争议化解是检验法治建设与治理能力的重要标尺；梓潼的实践表明，将制度优势转化为治理效能，需要专业力量下沉、服务前移和常态化纠错机制。只有让每起争议得到依法妥善处理，才能真正实现案结事了、心服口服，夯实基层治理的法治基础。