问题:一段时期以来,部分乡村发展面临“环境改善可持续性不足、资源要素沉睡、产业支撑偏弱、品牌辨识度不强”等共性难题。单纯依靠集中整治,往往容易出现“短期见效、后期反弹”;而缺少运营主体与稳定收益来源,又难以把乡村风貌提升转化为群众可感可及的增收渠道。如何城市化进程加快、要素流动加剧的背景下,让乡村既留住乡愁,又形成持续发展的内生动力,成为推动乡村高质量发展的关键课题。 原因:顺德的探索显示,破解难题既需要硬件提升,更需要理念与机制创新。一是观念更新带来的治理转向,从“把村庄收拾干净”转为“把村庄经营起来”,将环境提升与资产运营、产业导入同步谋划。二是组织动员方式升级,通过村级组织牵头、社会力量参与,把分散的闲置房屋、低效用地等资源统筹起来,降低盘活成本、提升协同效率。三是以文化和场景为牵引,补齐乡村“吸引力—消费力—就业力”链条短板,推动从“人居环境改善”迈向“产业生态形成”。四是以规则体系固化成果,通过风貌管控、管养机制、审批流程等制度安排,减少“各自为政”“反复整治”的治理摩擦。 影响:在顺德“百千万工程”推进现场会上,乐从镇大墩村的实践成为观察样本。近年来,大墩村以“一环一心十景”总体规划为牵引,围绕观念转变、社会动员、城市经营、品牌塑造协同发力,推动村庄从单点更新走向整体提升。基础设施上,雨污分流管网逐步覆盖,河道环境改善,亮化工程带动夜间景观提升,“艺术岛”“陶艺街”等新场景成为青年群体集聚的文旅节点。环境之变带来人心之聚,也为产业回流和新业态生长奠定了公共空间与消费场景基础。 更具示范意义的是,大墩村把“清理整顿”的阶段性成果转化为“长效经营”的制度能力:三年累计清理闲置地和卫生死角约5000平方米,拆除乱搭乱建150处,同时通过成立村级物业公司、推广“153工作法”等方式,推动环境管护与资产管理走向专业化、常态化。这种做法从根本上减少了“整治—反弹—再整治”的循环,使公共投入转化为可持续的治理产出。 资源盘活上,大墩村将“沉睡资产”变为“发展资本”。通过面向群众的走访沟通机制,推动70余间闲置老宅实现产权流转,引入艺术家与创客群体,形成文创街区;将43亩低效用地转型打造“大墩258集市”,实现日均客流量提升,并带动集体收益增长与创业岗位扩容。乡村不仅“有颜值”,也逐步“有产值”。对返乡青年而言,家门口的新场景提供了新的就业创业入口,乡村人才回流有了更可预期的市场空间。 品牌塑造则继续放大了资源价值。大墩村通过设立“艺术智库”、组建艺术家联盟,以“艺术+文旅”打造文化地标,乡村美术馆落地,本土形象“陶墩墩”等成为传播载体,对应的艺术活动累计吸引大批游客,并带动村民文旅收入增长。更重要的是,品牌输出带来的城市资源导入,形成“流量—消费—就业—再投入”的循环机制,使乡村能够在广佛都市圈的竞争中形成差异化定位。围绕“疗愈型乡村”等主题开展推介后,一批青年选择回乡创业,“轻餐饮”“乡村咖啡”等新业态随之生长,乡村消费结构与服务供给更加多元。 对策:从顺德全域实践看,系统推进需要在“典型引路、机制护航、产业落地”上形成组合拳。其一,坚持规划引领与分级分类培育并举。顺德因地制宜推进典型村建设与“十村示范”试点,推动“一村一品、各美其美”,避免同质化竞争。其二,强化风貌管控的制度供给。顺德探索自建房风貌管控机制,通过美学教育、参考图集、试点建设与审批机制联动,从源头提升乡村建筑风貌与整体景观协调性,并已完成较大规模的外立面审查工作,相关经验进一步推广。其三,把生态治理作为产业发展的前置条件。通过建设“四小园”、整治盘活闲置土地、治理农村黑臭水体、优化垃圾投放方式等措施,夯实宜居底色,为文旅消费与新业态导入提供环境承载。其四,引入职业化运营力量,补足乡村市场化能力短板。通过引进乡村职业经理人团队进驻试点村居,推动资源盘活、产品设计、活动运营、渠道推广等专业能力下沉,提高项目落地效率与收益稳定性。其五,推进治理创新与群众参与同向发力。部分村居实现环卫绿化管养费用自我承担,积分制等基层治理工具推广,有助于把“环境共建”转化为“成果共享”,提升治理的韧性与可持续性。 前景:顺德的路径表明,乡村振兴正在从“工程化建设”迈向“体系化运营”。随着风貌管控机制完善、生态治理持续推进、运营主体逐步健全,乡村的核心竞争力将更多体现在“可持续的产业组织能力、可复制的治理机制、可传播的文化品牌”上。下一步,关键在于把阶段性“人气”沉淀为长期“财气”,把活动型“流量”转化为稳定型“留量”,并在依法合规、风险可控前提下,改进产权流转、利益分配、公共空间运营等制度安排,推动更多村庄实现“村美、业兴、民富”的良性循环。
大墩村的蝶变启示我们,乡村振兴不是简单的"美化",而是一场系统性的资源重组和价值重估。从闲置地到"四小园",从废旧回收场到日均客流2万人次的集市,从老宅到艺术街区,每一次转变都说明了对乡村资源的深度认识和创意激活。这种从"清理整顿"向"长效经营"的升级,从"被动接收"向"主动输出"的转变,为全国乡村高质量发展提供了可借鉴的样本;当越来越多的村居找到自身的差异化定位,培育出属于自己的文化品牌,乡村振兴就不再是遥远的目标,而是触手可及的现实。