（问题）当前，新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能正成为提升全要素生产率、重塑产业链竞争力的重要工具。对扬州而言，制造业基础扎实、应用场景充足，但关键技术供给、算力与数据要素统筹、创新主体集聚以及应用规模化复制等仍有短板。如何把技术热度转化为产业支撑力，把试点示范转化为可推广的普惠能力，是推动高质量发展的现实课题。 （原因）大会的举办，反映出地方在区域竞合中抢抓窗口期的主动选择。一上，长三角一体化背景下，各城市在数字经济和先进制造赛道的竞争加剧，需要通过更清晰的顶层设计和产业政策明确路径。另一上，人工智能内容生成、智能制造、智慧城市等领域的成熟度持续提升，具备从单点应用走向系统融合的条件。大会以技术创作视频开场，展示了多模态能力在“创意—生成—落地”链条中的可用性，也映射出产业从“概念验证”转向“工程化应用”的趋势。 （影响）会上发布的《扬州市“人工智能+”行动方案》提出面向2027、2030、2035年分阶段目标，围绕科技创新、产业发展、消费提质、民生服务、社会治理五大领域部署任务，并强调以算力、数据等要素为牵引，构建从技术研发到应用落地的全链条支撑。其意义主要体现在三上：以统一行动框架把部门、区县、园区和企业纳入同一坐标系，减少重复建设和碎片化投入；以“应用牵引”带动技术攻关与产品迭代，推动供需本地形成闭环；以治理与民生场景的数字化升级，提高公共服务效率与城市韧性。 产业端的关键变量在于资金与标准。大会发布的扬州市人工智能产业基金，明确重点投向基础设施、关键算法与大模型、智能终端以及“AI+场景”等方向，并以资本纽带对接优质项目，有助于在早期研发、产品化和市场扩张阶段提供更稳定的长期资金，提升本地创新企业的融资可得性与抗风险能力。同时，首个《OPC社区建设标准（征询意见稿）》与《人工智能毛绒玩具团体标准（征询意见稿）》同步发布并完成行业协会立项，体现出扬州“以标准促规范、以规范促产业”的思路：前者有助于固化产业协同社区的运行规则与资源对接机制，形成可复制的模板；后者则为新兴消费品类在安全、功能与质量评价等上提供可执行依据，降低产业化过程中的不确定性成本。 （对策）围绕“从发布到落实”，扬州会上更明确分工与推进方向：有关县（市、区）分别就产业招商、算力产业作出表态；市级部门围绕“人工智能+制造”和文化科技融合的生态社区建设明确任务；大数据平台企业提出做强产业主体的实施路径；生态伙伴企业表达深度参与城市发展的意愿；行业协会则强调完善产业生态、促进协同创新。会场设置行业应用项目路演，集中呈现两类样本：本地在政务智能体、服务系统和安全大模型等上开展探索，企业在智慧农业等垂直领域展示实践；外部伙伴带来工业智能体与柔性机器人融合应用成果，指向“人工智能+制造”从单工序智能化向产线级、工厂级协同升级。上述举措共同指向一个目标：以场景开放牵引企业落地，以要素供给支撑规模化应用，以基金与标准提升产业组织化水平。 （前景）面向下一步，扬州能否实现“创新策源地、产业新高地、融用先导区”的定位，关键在“三个持续”。一是持续提升算力、数据、人才等要素的统筹供给能力，推动数据合规流通与高质量数据集建设，为模型训练和行业应用提供支撑。二是持续做强“制造业+人工智能”的主攻方向，以质量、效率、能耗和安全为核心指标，形成可量化、可验证的应用成效，并通过龙头企业带动中小企业上云用智。三是持续完善产业生态与风险治理体系，在鼓励创新的同时，守住安全、隐私保护与算法合规底线，以更可持续的方式拓展应用边界。随着行动方案落地、基金投资形成示范项目、团体标准逐步完善产业秩序，扬州有望在“技术—产品—场景—生态”的闭环中积累竞争优势。
扬州此次大会的召开，既是对发展新质生产力的现实回应，也反映了地级市推进数字化转型的探索路径；其特点在于制度安排与技术应用同步发力，强调顶层设计与基层实践相互支撑。随着行动方案、产业基金和标准体系逐步落地见效，扬州有望在智能经济新赛道上形成更强的产业竞争力，并为同类城市转型升级提供参考。