面对人口结构变化与就业形态多元化带来的社会保障新挑战，石家庄市今年推出系统性改革方案。记者日前从市人社局获悉，该市将以养老保险全国统筹为契机，构建更加稳固的多层次保障体系，其中渐进式延迟退休改革将与国家政策同步实施。 分析显示，当前社会保障体系存三上结构性矛盾：一是新业态从业人员参保率不足35%，低于传统行业20个百分点；二是企业年金覆盖率仅12.8%，与南方发达省份存明显差距；三是跨部门数据共享存在壁垒，影响精准扩面效果。这些问题的根源在于制度设计与新兴就业形态的适配度不足，以及服务供给的精细化程度有待提升。 针对上述问题，石家庄将实施三大专项行动。在制度改革层面，重点推进补充工伤保险试点，预计年内覆盖同城货运、即时配送等高风险行业；在参保扩面上，依托税务、市场监管等部门大数据，建立新就业形态人员动态参保数据库；在服务优化领域，首批74个银行网点将开通23项高频社保业务，实现"十分钟便民服务圈"布局。 不容忽视的是，此次改革突出制度创新与技术赋能相结合。正在建设的"大管控"系统将实现部省市三级数据实时交互，可动态监测200万参保人的基金运行情况。职业伤害保障试点已积累3.6万条案例数据，为全国性制度设计提供了重要参考。 业内人士指出，随着京津冀协同发展深化，石家庄的社保改革具有区域示范意义。中国社会保障学会专家认为，这种"制度创新+精准服务"的模式，既回应了灵活就业者保障诉求，也为应对人口老龄化提供了实践样本。预计到2025年，全市养老保险参保率将提升至98%，企业年金覆盖范围有望扩大1.5倍。
社会保障事关群众切身利益。石家庄通过扩面提质工程完善现有制度，兑现民生承诺。随着改革推进，该市社保网络将更加健全，保障水平持续提升，为经济社会发展和民生改善提供有力支撑。