问题——在经济转型升级关键期,如何把新兴产业、未来产业培育成带动区域发展的稳定增长极,成为各地推动高质量发展的重要课题。
新兴支柱产业普遍具有技术密集、附加值高、成长性强等特征,但同时也面临产业链协同不足、关键环节受制于人、应用场景拓展不快、要素保障与人才供给不匹配等共性挑战。
若缺乏清晰路径与系统配套,容易出现“有项目无生态”“有规模少效益”的情况。
原因——从产业发展规律看,新兴产业往往处于快速迭代期,技术路线、市场需求与商业模式更新快,对创新体系、产业协同和制度供给提出更高要求。
一方面,核心技术攻关、标准体系建设、数据资源共享等环节需要跨主体协作,单个企业难以独立完成;另一方面,新兴产业要从“能生产”走向“能应用、能盈利”,需要在能源、交通、制造、城市治理等领域打通应用链条,形成规模化需求。
此外,地方在推进产业升级过程中,既要推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,又要加快培育新增长点,资源统筹、政策协同、人才结构调整的压力同步加大。
影响——李春田代表介绍,依托鲁北渤海湾沿海资源与产业基础,滨州近年来在推动高端铝业、精细化工等传统产业向高端迈进的同时,加快新兴产业规模化发展。
到2025年,当地新能源装机规模实现历史性突破,新能源新材料产业营收跨上千亿元台阶,成为当地第六个千亿级产业集群;高端装备、医养健康等产业营收保持较快增长,低空经济入选山东省战略性新兴产业集群。
实践表明,新兴支柱产业一旦形成规模和生态,不仅能够带动投资与就业,提升产业体系现代化水平,还能通过绿色低碳转型增强区域发展韧性,促进传统产业“换道超车”和城市能级提升。
对策——围绕“应有针对性地明确发展路径,推动新兴产业做强做优”,李春田代表提出多方面建议。
一是突出链主企业带动作用。
围绕关键环节、核心产品与龙头项目,支持具备技术、市场和组织能力的企业发挥牵引作用,带动上下游企业分工协作、协同研发与联合攻关,提升产业链供应链稳定性与竞争力。
二是强化产业链协同创新。
聚焦卡点堵点,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系,推动关键技术、关键材料、关键装备的持续突破,并在标准、检测、认证、知识产权等公共服务环节补短板,提升创新效率与成果转化水平。
三是拓展终端应用场景。
以场景牵引产业落地,推动新技术、新产品在能源电力、制造业升级、城市公共服务、交通物流等领域扩大示范应用,形成可复制可推广的商业模式,以稳定需求反哺技术迭代和规模化生产。
四是推动企业集群化发展。
引导上下游、大中小微企业在园区和产业带集聚,完善配套体系与专业化分工,促进资源共享、成本下降与效率提升,形成“链、群、园”联动的发展格局。
五是完善政策与要素保障。
统筹财税、金融、数据等政策工具,优化项目落地、融资支持、数据要素流通与合规使用机制,提升政策精准性与可达性。
同时,围绕产业需求加大人才引育力度,推动职业教育、继续教育与企业培训协同发力,形成与产业结构相适应的人才梯队。
前景——从全国层面看,培育壮大新兴产业和未来产业正成为推动经济持续回升向好的重要抓手。
面向下一阶段,随着绿色低碳转型深入推进、数字化智能化加速渗透、应用场景持续拓展,新兴支柱产业有望在更大范围内形成“技术突破—场景落地—规模扩张—生态完善”的正向循环。
对地方而言,关键在于把握产业窗口期,既要保持定力,避免盲目跟风和同质化竞争,也要增强系统思维,通过链主牵引、协同创新与政策协同,持续提升产业能级与综合竞争优势,推动产业发展从“规模扩张”迈向“质量效益并重”。
新兴产业的成长是经济结构优化升级的重要标志。
滨州新能源产业的突破性进展,既是该市主动适应能源革命、抢抓发展机遇的结果,也是坚持创新驱动、推进产业转型的体现。
展望未来,随着政策支持的进一步完善、产业链的不断健全、人才队伍的持续优化,新兴支柱产业必将成为推动区域经济高质量发展的强劲引擎,为全国产业升级提供更多可复制、可推广的经验。