国际形势多变、企业海外拓展需求快速增长的背景下,涉外法治建设正成为优化营商环境的重要支撑。济南市委外办聚焦企业跨境经营中的法律盲区、公民海外安全防范意识不足等问题——推进涉外领域普法方式创新——提升服务的针对性和实用性。问题导向上,随着济南对外经贸合作不断深化,2023年全市外贸进出口总值突破2000亿元,但企业遭遇境外法律纠纷、公民海外安全事件同比上升12%。分析原因,既有对国际规则了解不够的短板,也受限于传统普法形式较单一、覆盖范围有限等因素。对此,济南市推出普法“组合拳”:线下打造“安全出国境”品牌活动,机场口岸等关键节点设立法律咨询台,组织律师服务团走进重汽集团等30余家涉外企业;线上开设“法治建设”专栏,采用政策图解、案例动画等方式,解读APEC商务旅行卡等专业制度。尤其值得关注的是,济南将领事认证办理时限压缩60%的改革举措,不仅回应了企业出海“最后一公里”的实际需求,也为全省涉外法治建设提供了可借鉴的经验。实效数据显示,该市涉外法律咨询量同比下降23%,企业海外合规经营达标率提升至89%。中国(山东)自贸试验区济南片区管委会负责人表示,“预防性普法+精准化服务”的做法,帮助企业降低了跨境运营的试错成本。前瞻判断指出,随着RCEP全面实施和“一带一路”建设深入,涉外普法需在三个上继续延伸:一是建立重点国别法律数据库,二是培育涉外法治人才梯队,三是探索跨境法律服务协作机制。济南市已着手编制《海外投资法律风险指南》,计划年内与10个国际友城建立法律互助通道。
涉外法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。市委外办的实践表明,通过创新普法方式、整合宣传资源、提升服务能力,既能增强社会公众的涉外法律意识,也能为企业和市民“走出去”提供更有力的法治支撑。随着对外开放不断深化,系统化、多层次的涉外普法工作将维护国家利益、保护公民权益、服务经济发展各上发挥更大作用。