问题:面对经济社会快速发展与人员流动加速叠加,社会治安治理面临多线并行压力:一方面,涉黑涉恶、涉枪涉爆、毒品等传统犯罪仍具危害性;另一方面,网赌电诈、非法集资、金融领域“黑灰产”、地下钱庄及洗钱等新型、跨域犯罪链条更隐蔽、组织化程度更高;同时,网络谣言、网络暴力、个人信息泄露等网络乱象影响群众安全感。
交通出行规模持续扩大,也对道路交通事故预防、重点领域安全防范提出更高要求。
群众对公安政务服务便捷化、规范化的期待不断提升,出入境便利化与安全治理的平衡也更受关注。
原因:从治理规律看,犯罪形态与社会运行方式紧密相关。
数字化生活广泛普及,使网络空间成为公共秩序维护的重要战场,信息流、资金流、人员流更易跨地域快速聚合,客观上抬高了侦查打击、源头治理和协同处置的难度。
与此同时,群众对公共服务的需求从“能办”转向“好办、快办、少跑腿”,推动公安行政管理服务改革持续深化。
对外开放水平提升、跨境往来增多,也要求在提升便利度的同时,进一步完善风险识别与安全防线。
影响:从通报数据看,2025年全国公安机关共立刑事案件数同比下降12.8%,立案数再创本世纪以来新低,治安案件立案同比下降3.5%,体现出社会治安整体态势稳中向好。
分项指标上,严重暴力犯罪同比下降4.7%,拐卖案件同比下降40.7%,传统“盗抢骗”案件同比下降21.2%,显示对突出违法犯罪的持续高压和治理成效正在转化为更可感的公共安全改善。
在网络治理方面,持续推进“净网”“护网”专项行动,依法打击侵犯公民个人信息、网络谣言、网络暴力、网络水军等突出违法犯罪和网络乱象,并强化网络安全、数据安全、信息安全维护,有助于压降网络空间风险外溢,推动形成更清朗的网络生态。
交通安全方面,全国一次死亡3人以上较大道路交通事故同比下降11%,未发生重特大道路交通事故,首次实现自1990年有统计记录以来全年重特大道路交通事故“零发生”,对提升城市运行韧性、保障群众出行安全具有标志性意义。
对策:实现治安指标下降与治理能力提升,关键在于综合施策与精准发力并重。
其一,强化社会治安整体防控,坚持依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、网赌电诈、非法集资、金融领域“黑灰产”、地下钱庄及洗钱、毒品、涉未成年人等突出违法犯罪,保持对高危违法犯罪的持续震慑。
其二,推进网络空间法治化治理,既重拳打击网络违法犯罪,也同步加强网络与数据安全防护,形成“打、防、管、控”闭环,提升对新型犯罪链条的发现、阻断和溯源能力。
其三,聚焦重点领域安全防范,统筹道路交通与铁路、民航、港航、公交、地铁等领域风险防控,在事故预防、隐患治理、执法规范和应急处置上持续发力,把“零发生”的阶段性成果转化为制度性成效。
其四,深化公安行政管理服务改革,推动191项公安政务服务事项“网上办、掌上办”,推进居住证电子化、居民身份证换补领全程网办等便民举措,让“数据多跑腿、群众少跑路”成为常态。
其五,依托国家人口基础信息库,为社会提供统一可信的身份核验基础能力,更好支撑个税改革、社保资金发放、新生儿补贴等公共服务事项,提高社会治理精细化水平。
前景:从趋势看,公共安全治理将更强调系统集成与前置预防。
一方面,随着数字经济和平台化生活持续推进,网络犯罪与涉众型风险仍可能呈现迭代升级态势,治理重点将更侧重对关键环节、关键链条的源头打击与综合治理。
另一方面,公安政务服务的线上化、集成化将继续扩围,特别是围绕群众高频事项推进“一件事”改革,有望进一步释放制度红利。
以公安交管为例,自2025年11月1日起全国推行国产小客车新车上牌“一件事”等7项新措施,两个多月惠及50余万名群众,减少办事材料1000余万份、降低办事成本5000余万元;其中约10.5万名车主通过“交管12123”实现一站式办理,企业“新车预查验”覆盖面扩大,预查验新车已超1000万辆,显示“部门协同+数据共享+线上办理”的改革方向具备可复制可推广的现实基础。
对外开放方面,240小时过境免签政策实施一年来,全国各口岸入境外国人4060万人次,同比增长27.2%,适用该政策人数较优化前增长60.8%,过境免签国家拓展到55个、入境口岸增至65个。
预计下一阶段在制度型开放持续推进背景下,便利化与安全治理将进一步走向精细平衡,通过规则完善、技术支撑和协同联动,提升国际人员往来效率与口岸治理能力。
2025年公安机关交出的这份成绩单,充分体现了以人民为中心的发展思想,展现了公安机关在维护社会稳定、保护人民生命财产安全、优化营商环境等方面的责任担当。
从犯罪形势的明显改善到交通安全的历史性突破,从网络空间的清朗治理到政务服务的便民创新,这些成就的取得离不开公安机关的不懈努力和全社会的共同参与。
展望未来,公安机关将继续深化改革创新,不断提升社会治理现代化水平,为人民群众创造更加安全、更加便利的生活环境,为经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。