两轮400余项任务落地显效:北京以制度型开放牵引高水平开放红利加速释放

作为国家改革开放的重要窗口,北京正在以深化改革开放为动力引擎,推动高水平对外开放不断扩大。

2025年政府工作报告明确指出,改革开放迈出新步伐,我国高水平对外开放不断扩大。

在这一大背景下,北京扎实推进重点领域改革,持续扩大高水平对外开放,改革开放的红利与成效持续显现。

从改革任务的落地情况看,北京已累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务,这些任务涵盖多个领域、多个层次。

其中,70多项全国突破性政策已经落地见效,80多项创新成果向全国复制推广,充分体现了北京改革创新的示范引领作用。

北京全面实施自贸试验区提升战略,基本完成服务业扩大开放2.0任务,连续4年在国家综合测评中排名第一,这充分说明北京在对外开放中的地位和作用。

在制度型开放领域,北京推出了一系列全国首创举措。

2025年,北京发布全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件,将自贸试验区数据出境负面清单推广应用至全市域,为数字贸易发展扫清了制度障碍。

这一举措顺应了全球数字经济发展的大势,为北京建设国际数字贸易中心奠定了基础。

同时,北京在全国率先试点不动产及股权信托财产登记,破解了长期制约信托行业发展的财产登记制度难题,推动了金融服务领域开放再升级。

此外,48家企业参与增值电信、生物技术开放试点,北京率先试行世贸组织《电子商务协定》,落地全球首个互操作数字化托收合作项目等一批标志性实践,这些都体现了北京在制度创新上的探索力度。

外资准入便利化改革的不断深化,进一步优化了北京的投资贸易环境。

"优化外籍人员社保经办服务"等6项改革经验、"深化外资企业注册登记便利化改革"等7项最佳实践案例获准向全国复制推广,累计向全国推广创新成果超80项。

这些改革经验的推广,不仅提升了北京的开放水平,也为全国其他地区提供了可借鉴的样板。

从开放平台能级看,北京正在实现跨越式发展。

2025年,国家绿色技术交易中心揭牌成立,首都国际会展中心正式投运,成为承接重大国际活动、促进产业对接的核心载体。

自贸试验区实际利用外资规模占全市比重超50%,创历史新高,这充分说明北京开放平台的吸引力在不断增强。

亦庄综合保税区正式开关运作,在全国首次采用无人驾驶技术运输保税货物,体现了科技创新在开放中的应用。

天竺综合保税区连续三年进出口值破千亿,罕见病药品进口额居全国首位,大兴机场综合保税区绩效考核排名增幅全国第一,中关村综合保税区建成特殊物品等专业查验平台,这些都表明北京各个开放平台的功能在不断完善,作用在不断提升。

服贸会、中关村论坛、金融街论坛等国家级平台影响力持续扩大,为全球企业搭建起交流合作的重要桥梁。

国际子午圈等国际大科学计划加快落地,HICOOL全球创业者峰会、世界机器人大会等平台效应持续放大,这些都进一步提升了北京作为国际开放高地的地位。

在深化境外人员服务便利化方面,北京取得了显著成效。

2025年,北京接待入境游客548万人次,同比增长39%,入境旅游收入达505.6亿元,增长44.7%,两项数据均创历史新高。

这一成绩的取得,与北京深入推进国际消费中心城市建设、深化境外人员服务便利化改革密切相关。

北京简化入境免签人员身份核查流程,实现线上"e窗通"办理,成为在全球率先开通地铁外卡"五大卡"拍卡过闸的城市,还推出银行卡和信用卡两卡融合产品,这些举措大大提升了入境人员的便利度和体验感。

站在"十五五"规划的新起点,北京改革开放已进入深水区。

如何将制度优势转化为治理效能,如何在更高水平开放中维护经济安全,将成为这座超大城市面临的新考题。

正如市发改委负责人所言:"改革没有完成时,我们将以全球视野谋划新一轮制度创新,让开放成为首都高质量发展的鲜明标识。

"这份沉甸甸的成绩单,既是过去五年的精彩答卷,更是面向未来的庄严承诺。