3月19日这天，中国北京，新华社记者魏玉坤发来了消息。国家发展规划法已经十四届全国人大四次会议审议通过了，正式开始实施。这个法案的背景是啥？又能起到什么作用？国家发展改革委规划司的负责人就这两个问题作了解答。咱先说背景吧，党带领全国人民制定实施了好几个五年计划，从最开始的一穷二白，解决温饱，到现在全面小康，经济快速发展和社会长期稳定都是奇迹。所以制定这个法律，就是想把党领导制定规划的成功经验变成法律规定，更好地发挥法治的作用，给咱们国家带来更稳定的预期和更长远的发展优势。 然后说法律规定了国家发展规划的制定程序，对保障规划质量有什么作用。完备的程序和科学的内容是国家发展规划作用充分发挥的关键支撑。过去70多年里，咱们形成了党中央统一领导、国务院编制纲要、全国人大审查批准后实施的制度安排。现在这个法律把这些经过实践检验的好程序都固定下来了。比如说前期研究要深入研究经济社会发展的重大问题；草案编制要统筹考虑多方面因素；听取意见要坚持顶层设计和问计于民统一等等。 再说怎么保障规划落地实施呢？国家发展规划要想落到实处，就得靠各类规划、宏观政策和资源要素来支撑。党中央对这一块也有部署呢。这个法律把党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排都总结进去了。比如年度计划分年度滚动落实国家发展规划；其他各类规划都得服从服务于国家发展规划；中央财政资金优先保障重大战略任务等等。 这次法律还增加了统筹各级各类规划编制和地方规划的内容呢。县级以上人大审查批准、政府编制执行相应层级的规划是宪法赋予的权力和责任嘛。不过有时候其他规划数量太多质量不高还交叉重叠的问题也存在呢。所以这个法律增加了统筹协调和衔接这些内容，主要是为了减少基层负担嘛。