北京市人民检察院检察长朱雅频北京市十六届人大四次会议上作工作报告。报告显示，2025年北京市检察机关聚焦城市治理现代化和民生保障重点，围绕老年人、妇女、未成年人等群体权益保护，综合运用刑事司法、检察监督与公益诉讼等方式，推动制度落实、排查整治风险隐患，形成“司法保护+社会治理”相衔接的工作格局。问题层面，随着人口结构变化和公共服务需求提升，老年人权益保障与养老服务安全成为城市治理的重要议题；妇女权益保护仍存在家庭暴力、职场歧视等隐性风险；未成年人保护在网络空间和公共文化服务领域出现新挑战，部分平台不良信息传播、未成年人沉迷风险、社会面保护资源不均衡等问题，对城市安全与公共秩序带来持续压力。报告指出——围绕这些现实需求——北京市检察机关办理老年人、妇女等特定群体保护案件1233件，体现出对重点群体权益保护力度持续加强。原因层面，上述问题既有社会结构变化带来的“增量风险”，也有治理体系与新业态发展不匹配的“存量短板”。一上，老龄化程度加深，养老机构、食品安全、居住安全等环节链条长、主体多，监管稍有不到位就可能形成隐患；另一方面，未成年人活动空间从线下延伸到线上，信息传播更快、形态更复杂，传统监管与平台治理需要同步升级。同时，文化消费与公共服务供给持续增长，对“普惠性、可及性、可持续”的制度安排提出更高要求，推动有关政策从倡导走向刚性落实，逐步成为共识。影响层面，检察机关依法履职不仅着眼个案办理，更强调以监督促规范、以治理促预防。报告显示，针对未成年人群体，北京市检察机关围绕儿童友好城市建设需求，推动全市150余家影剧院落实面向全体未成年人的优惠观影政策，更释放公共文化服务的普惠属性，有助于提升未成年人文化获得感与社会认同。案件办理方面，2025年办理涉未成年人案件2802件，受理审查起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪人数首次同比分别下降12.7%和19.5%，显示依法惩治与综合治理并重的背景下，预防与保护效能进一步显现。网络治理上，针对网络涉未成年人不良信息传播问题，推动头部企业持续升级审核机制，处置风险视频及违规评论24万余个（条），体现出“司法推动平台尽责”的路径净化网络环境、压缩灰色传播空间上的实际效果。对策层面，北京市检察机关以公益诉讼推动源头治理，聚焦与群众生活密切相关的安全与服务质量问题，推动消除260余家养老机构食品和用房安全隐患，并规范300余处公共场所母婴设施。这些举措回应了“一老一小”和妇女权益保障的民生关切，也通过督促整改、完善机制提升行业合规水平，推动风险处置从“事后应对”转向“事前预防”。同时，通过与行政机关、企业平台、公共服务单位协同发力，推动形成职责更清晰、执行更可持续的治理闭环，增强制度落地的稳定性和可复制性。前景判断，随着老年友好型城市、儿童友好城市建设进入深化阶段，相关工作将更强调精细化治理与数据化监督，案件办理也将与风险研判、公共服务评估、行业治理规范更紧密结合。下一步，围绕养老机构安全、未成年人网络保护、公共服务均等化等重点领域，预计将继续推动平台主体责任落实、公共场所设施标准化建设和跨部门联动处置机制完善，以更高水平法治保障护航城市高质量发展与高品质生活。
司法温度如何丈量？北京检察机关用1233件特殊群体案件给出答案——当法律监督延伸到母婴室的安全扶手、养老院的餐食留样、影剧院的优惠票务，呈现的是超大城市治理的民生底色与人文厚度；在人口结构深刻变化的当下，这类司法实践不仅守护弱势群体合法权益，也为现代化社会治理提供可借鉴的“北京样本”。