2024年7月,崇明区检察院向当地林业、农业部门和属地镇政府发出检察建议,要求他们解决因“人鸟矛盾”引发的公益诉讼案件。这是因为2024年7月之前,崇明东滩及其周边地区大量候鸟因农户架设的防鸟网受伤甚至死亡,严重威胁到东亚-澳大利西亚候鸟迁飞通道的安全。为了改善这种情况,崇明区检察院引入了环保组织志愿者和高校专家进行实地勘查,并自主研发了“数字公益检察办案系统”,结合卫星遥感技术对涉案区域进行动态监测。通过调查发现,这些防鸟网普遍存在网目过小、丝径过细、架设不规范等问题。同时,相关行政机关缺乏有效的技术指导和巡查制止,也没有建立野生动物致害补偿机制。为了凝聚共识并推动建立长效机制,崇明区检察院在最高人民检察院统筹指导下召开了听证会公开听取意见。基于调查和听证结果,检察机关依法向相关部门制发检察建议后,当地采取了一系列措施:林业部门牵头开展“清网护鸟”专项整治并备案登记;农业部门组织技术培训指导规范架网;两部门共同出台了《农林渔业防鸟网线使用指南》;属地镇政府完善联防联控巡查机制并开展精准普法宣传。最终效果显示涉案区域防鸟网伤鸟问题已得到有效治理,全区数十万亩农田和养殖基地的防鸟网线已基本实现规范使用,鸟类数量显著回升。2月28日那天,在涉农检察新闻发布会上,崇明区检察院介绍了他们如何主动介入缓解人鸟矛盾的工作。其实早在2024年之前的几年间,由于候鸟觅食与农业生产产生冲突,部分农户为保护农作物大量架设防鸟网导致大量迁徙候鸟伤亡。作为中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)世界自然遗产地的核心组成部分,崇明东滩每年迎来百万只迁徙候鸟停歇越冬。这片生态宝地也是国际湿地城区,拥有21目70科388种鸟类。基于这些情况,2024年7月检察机关对负有监督管理职责的部门立案调查认为他们可能存在履职不到位的情形致使社会公共利益受损。检察院依据相关法律法规对这些部门提起了行政公益诉讼以维护公共利益免受侵害。现在崇明区的农田和养殖水塘区域已经基本规范使用防鸟网,“人鸟矛盾”得到了有效缓解。