横琴粤澳深度合作区的“一国两制”新实践

珠海的横琴岛上,澳门朋友建起的高楼把天际线拉高了不少。眼看就要到2026年了,这里已经成了粤澳合作的新地盘,成了咱们国家搞“一国两制”的试验田。就在今年,还有超过3万名澳门老乡搬到了这里生活和工作,差不多有106平方公里的地盘上盖起了楼。根据统计数字,现在已经有7714家澳门企业在这儿扎了根,比去年多了15.2%。这些变化背后,不光是路修通了、水电通了这种硬联通,更重要的是两地规则对接的软衔接,让澳门和内地真正融为了一体。 为了帮企业跑快一点,合作区搞了个“育苗培优”计划,纳金科技这家专门搞高科技的公司就被选进了首批18家重点培养的企业名单里。雷震是公司的老板,他说合作区刚成立那会儿,他就把总部迁到了这里。现在他们的业绩在2025年翻了一倍,“政策就像精准滴灌一样,帮我们渡过了最难的成长期”。还有让雷震觉得特别好的是,公司最近招来的德国专家正靠着横琴和澳门的人才引进制度联动申报奖励,“这才是真正的一体化优势”。 随着通关越来越方便还有税收优惠不断深入,越来越多的澳门企业愿意来横琴落户。2025年头11个月新进来的企业注册资本涨了三成多。分析人士说,合作区通过培养不同阶段的企业还有让人员资金流动起来的机制,正在慢慢搭建起一个跟澳门一起发展的产业圈。 民生方面的融合也特别明显。家住“澳门新街坊”的苏柏静一家开车过去上班只花不到10分钟。她老公是做导游的,下班回家吃完饭又能马上回澳门接活儿。“搬来这里后感觉反而更方便了。”她笑着说。项目里面有卫生站是请的澳门医生来坐诊的,药也跟澳门用的一样标准。“孩子生病老人配药都省事了,跟在澳门没两样。”苏柏静说。 她家旁边的濠江中学附属学校2026年就能开学了,“从幼儿园一直读到高中都不用换地方”,她女儿上学的问题彻底解决了。统计显示2025年经过横琴口岸出入境的港澳居民超过了900万人次,比去年多了49%。“一线放开、二线管住”的通关方式让两地来往越来越近。 合作区民生事务局的人说他们已经办好了180多项跟民生有关的政策衔接事项。“澳门新街坊”这个项目就是个好例子。 在横琴综合服务中心工作的社工田翼专门负责给澳门朋友解答跨境养老的政策问题。他说这个中心是从2020年开始运营的,“我们不光提供生活咨询”,还想把澳门那边的社区服务标准引进来。田翼介绍说中心参照澳门的做法开展了很多活动,“让大家都能感受到‘家门口的温暖’”。 数据显示到了2025年底有200多名澳门的专业人士在横琴备案干活儿了。通过互相承认资格还有对接标准等措施,合作区正慢慢把公共服务体系做得跟澳门差不多一样好。 中山大学粤港澳发展研究院的教授认为这种先把服务融合起来再一起制定标准的做法给大湾区的规则对接提供了个好的样板。 五年的努力下来,横琴粤澳深度合作区已经从纸上的蓝图变成了现实中的景象。从企业的发展速度到居民的生活幸福感再到社会服务的标准化程度,合作区一直在探索中不断丰富“一国两制”新实践的内涵。 等到2026年封关运作全面实施的时候,合作区就会进入一个更深层次的体制机制整合阶段。展望未来,这片土地还会继续用制度创新的办法解决融合发展中的难题,给澳门经济多元化发展注入更强的动力,为粤港澳大湾区建设谱写更具活力的篇章。