泰安创新社会治理模式 筑牢"国泰民安"根基

问题——发展越向前,治理越要跟上。

随着城市化进程加快、人口流动加大、利益诉求多元,基层矛盾纠纷呈现类型更复杂、触发更偶然、传播更迅速的特点。

群众对公共安全、法治保障、服务便捷的期待不断提升,传统“事后处置”为主的治理方式,难以适应风险隐患前移、治理关口前置的现实需要。

泰安因“国泰民安”而得名,也面临把平安稳定转化为发展优势的现实考题:既要守住安全底线,也要让治理效能成为营商环境与民生福祉的支撑。

原因——把“基层稳”作为“全局安”的逻辑起点。

泰安将党建引领与依法治理贯通起来,围绕“预防在前、调解优先、法治保障、综合施策”的路径,推动力量下沉、机制下沉、服务下沉。

一方面,聚焦矛盾纠纷和治安风险的“早发现、早介入”,以基层组织的组织力、动员力凝聚共治合力;另一方面,坚持用制度把责任压实、把流程固化,用规范化建设提升可持续的治理能力,推动治理从“靠经验”向“靠体系”升级。

影响——从“多头跑”到“一站解”,从“被动应对”到“主动治理”。

在基层治理端,泰安全面推进综治中心规范化建设,市、县、乡三级阵地实现标准化运行,村级阵地建设同步夯实,形成从受理、分流到调处、反馈的链条化流程。

遍布城乡的“一窗受理”窗口提高了群众办事和解纷效率,矛盾纠纷受理及时率保持在高位,化解成功率也持续提升,切实回应了群众“少跑腿、快解决”的关切。

治安防控方面,泰安因地制宜总结推广多种巡查巡逻模式,推动专群结合力量协同联动,形成警民共治的新格局。

以泰山区上高街道岔河村为例,村党组织牵头组建专业巡逻队,并吸纳辖区企业年轻党员、入党积极分子组成志愿力量,通过专业训练提升处置能力,实现应急响应更快速、联动更顺畅,基层安全感在细节中不断累积。

在重点群体与重点风险治理端,泰安把未成年人保护与预防违法犯罪作为社会治理的重要发力点,探索社会观护工作并建设青少年观护中心,通过“教育引导+行为矫治+家庭协同”的方式,帮助涉险涉困青少年重建规则意识与生活目标。

从实践看,这类工作既需要教育、司法、民政、团委等多部门联动,也需要社会力量参与与持续跟踪,才能实现从“矫治一个人”到“守护一个家庭”的延伸效果。

与此同时,针对命案预防治理,泰安坚持系统观念,结合近年案件特点进行梳理研判,形成“预防—治理—处置—复盘”的闭环机制,推动防控关口前移、风险识别前置,促进治理从“事后追责”更多转向“事前防范”,相关数据变化显示主动治理成效逐步显现。

对策——把制度化、专业化、便捷化贯穿治理全过程。

其一,强化党建引领的统筹作用,把“善治理、保稳定”作为基层干部重要能力指标,建立季度分析研判等制度,推动责任落实到岗到人,做到情况清、风险明、处置快。

其二,提升平台化解纷能力,推动综治中心、基层调解、法治服务等资源集成,让群众遇到纠纷“有地方说、有机制办、有结果盼”,以程序正义增强实质化解效果。

其三,壮大群防群治力量,完善巡防体系的组织动员与专业培训,使志愿力量“能参与、会处置、守规范”,与下沉警务力量形成互补。

其四,聚焦营商环境的法治需求,推进规范执法、精准服务。

针对商业综合体等经营主体密集区域,泰安探索设置法治服务站,将治安防控、法律咨询、纠纷调处、普法宣传等功能集成,推广联合执法、综合查一次等做法,减少多头重复检查,降低制度性交易成本,增强经营主体对政策与执法的可预期性。

前景——以更高水平平安建设支撑高质量发展。

面向未来,社会治理面临的新情况仍将持续出现:新业态劳动关系、邻里纠纷的新形态、网络空间矛盾外溢等,都对治理的敏捷性和法治化水平提出更高要求。

泰安的探索表明,基层治理并非“单点突破”,而是需要以制度体系为骨架、以基层组织为支点、以专业力量为支撑、以数字化与法治化为抓手的系统工程。

随着机制进一步固化、数据研判与协同联动能力进一步提升,泰安有望把“平安指数”转化为“发展指数”,在稳定预期、提振信心、优化环境等方面释放更强的综合效应。

从泰山脚下的治理实践可以看出,平安建设没有终点,只有新的起点。

泰安市以绣花功夫推进基层治理,以法治力量护航高质量发展,正是对"国泰民安"这一城市名片的最好诠释。

这启示我们,社会治理现代化必须植根基层、依靠群众、善用法治,唯有如此,才能在新时代答好平安建设这份考卷,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。