一、从"生活下去"到"活得有尊严":助残议题进入新阶段 今年全国两会,残疾人事业再次成为代表委员关注的重点;与以往更多根据物质保障不同,今年讨论更强调“质量”和“参与”——关注点从如何让残疾人“维持生计”,转向如何让他们“平等参与、共享发展、活得有尊严”。 此变化反映出残疾人事业发展的阶段性特征:基本民生保障健全的基础上,残疾人群体需求正向更高层次延伸,包括更专业的照护服务、更易获得的辅助技术产品、更公平的就业机会以及更完善的无障碍环境等,逐渐成为衡量发展水平的重要指标。 二、托养照护亟待标准化:孤独症群体问题尤为突出 在不同残疾人群体中,重度残疾人和孤独症群体的困难更为突出。这类群体服务需求周期长、个体差异大、专业要求高,而现有服务体系在覆盖面和服务质量上仍有明显不足。 全国人大代表、残疾人田径运动员文晓燕在今年两会上把履职重点更多投向孤独症群体,提出可操作的政策建议。她建议在“十五五”期间,由民政部、中国残联会同有关部门,结合现有示范点经验,启动孤独症等中重度残疾人托养照护服务规范的国家标准研制工作,推动托养照护走向规范化、专业化。 文晓燕同时指出,农村地区孤独症儿童面临的困难更大。受基层服务能力不足、家庭认知有限、早期发现机制不健全等因素影响,不少农村孤独症儿童长期未能进入专业干预体系。她建议在现有关爱服务行动框架下,更明确农村地区的发现路径、基层承接方式和家庭支持机制,让涉及的部署转化为基层可执行、家庭能感受到的具体措施。 三、科技助残成果亟需走出赛场、融入日常 在不久前举行的第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会上,智能义肢、导盲机器人、辅助视觉眼镜等科技助残产品集中展示,引发关注。这些成果展示了科技改善残疾人生活的空间,也带来一个更现实问题:如何让赛场上的创新真正进入日常生活? 近年来,助残科技研发应用已纳入脑机接口、人形机器人等重大科技创新任务。2025年,中国残联成立科技助残协作委员会,设立10个科技助残重点联系地区,并与多所高校、科技企业签署战略合作协议,初步形成政产学研用共同推进工作格局。 但从研发到普及仍存在距离。全国政协常委程凯建议,加快完善残疾人领域科技创新体系,加大关键技术和产品研发力度,同时提升残疾人使用高科技产品的支付与获得能力,打通科技助残“最后一公里”。 全国人大代表吕世明建议,建设科技助残成果体验应用场所,整合展示、体验、应用与服务功能,并支持设立国家重点研发计划科技助残重点专项,以国家层面资源投入推动成果加速落地。 全国政协委员李庆忠从规范层面提出,应出台相关标准,建立智能应用无障碍评测流程及准入机制,重点支持智能假肢、康复机器人、脑机接口等前沿方向,通过降低开发与使用成本,让更多残疾人受益。 四、就业与融合:残疾人社会参与的两条关键路径 残疾人社会融合不仅取决于基本保障,更取决于能否平等参与就业等经济活动、能否在社区生活中获得稳定的支持与归属。今年两会上,多位代表委员围绕就业支持与体育参与等路径提出建议,推动残疾人更充分融入社会。 全国政协委员韦军在调研中发现,现有职业培训与残障人士的个性化需求存在不匹配。他举例称,一位下肢残疾青年手工技艺出色,但缺乏现代设计和电商运营知识,销售量长期受限。案例折射出共性问题:普惠式培训难以精准回应差异化需求;同时残疾人就业涉及残联、人社、教育、民政等多个部门,协同难度较大,政策合力仍需加强。 要解决这些问题,一上需要顶层设计上进一步理顺部门职责、整合政策资源;另一上也要在基层层面提高服务的精准度与可及性,让支持真正对接到个人需求。
残疾人事业的发展,是社会文明程度的重要体现;从两会建议到政策落地,需要政府、市场与社会共同发力:既夯实基本保障,也提升服务质量与精准度。让每一个生命都能拥有尊严与发展机会,“春天的事业”才能持续向前。