问题:在新能源产业加速扩张、项目投资强度高、技术迭代快的背景下,地方产业发展面临“双重考验”:一方面需要在全国竞争中引入龙头企业和关键项目,尽快补齐链条短板;另一方面需要提升财政资金和国资资本的使用效率,避免“只投不退”“重规模轻效益”等问题,形成可持续的产业投资闭环。
原因:成都近年来将新能源新材料作为战略性新兴产业重点方向之一,但电池材料领域具有产业链长、上下游协同强、项目落地对园区承载和配套要求高等特点,单靠传统招商往往难以精准切入关键环节。
以市场化方式运作的产业基金,能够在企业关键融资节点上实现“以投促引”,将资本与项目、园区与企业发展节奏更紧密地绑定。
成都重产基金选择在2023年11月参与璞泰来定向增发,既把握了企业资本需求窗口,也为后续项目落地协同、建设推进与产能释放奠定基础。
影响:从产业层面看,璞泰来在成都邛崃布局年产10万吨高性能锂离子电池负极材料一体化项目,以及年产9.6亿平方米基膜涂覆一体化项目,有助于提升区域在电池材料关键环节的供给能力,带动上下游配套企业集聚,增强园区对产业链资源的吸附力与协同效率。
该类项目投资体量大、链条带动强,能够进一步强化成都新能源新材料产业“建圈强链”的支撑点,提升本地在全国电池材料产业分工中的能级与话语权。
从资本层面看,基金以约10亿元“战略资本”撬动总投资超200亿元项目落地,体现出财政资金和国资资本通过市场化工具放大效应的路径:以相对有限的资本投入,带动更大规模的社会投资和产业项目建设。
更重要的是,在完成项目落地达产后实现全部退出,并通过科学制定减持策略获得近30%的综合收益率,形成“投得准、管得好、退得出”的闭环,增强了国资参与产业培育的可持续性,为后续滚动支持新项目提供资金来源和运作经验。
对策:业内人士认为,产业基金要实现“产业导入+资本回报”并重,需要在机制与能力上同步提升。
一是坚持投向与城市产业规划同频共振,围绕关键材料、关键工艺和关键装备等环节开展投资布局,避免资金分散化、短期化。
二是强化投后管理与资源协同,推动项目在用地、能耗、物流、人才、供应链等方面的要素保障,帮助企业在建设期和爬坡期降低不确定性。
三是完善退出机制,结合二级市场环境、企业经营与产业周期,制定分阶段、可执行的退出方案,在合规前提下实现收益与风险的平衡。
四是进一步提升专业化队伍能力,持续引入市场化投研方法与风险控制体系,使国资基金既服务实体经济,又遵循资本市场规律。
前景:随着新能源产业从规模扩张转向质量竞争,产业链竞争将更多体现在技术路线、成本控制、供给稳定性与区域协同能力上。
以基金为抓手的“资本招商”预计仍将是各地培育新质生产力的重要工具,但未来更需要从“拼资金”转向“拼体系”:既要在产业端形成可复制的项目导入和链条协同模式,也要在资本端形成稳定的募投管退能力,推动国资从“项目型支持”向“生态型赋能”升级。
成都重产基金此次案例显示,地方国资若能在关键时点精准出手、在关键环节持续赋能、在成熟阶段有序退出,既能增强产业竞争力,也能提升国有资本运营效率。
成都重产基金的成功实践启示我们,地方产业发展基金的核心价值在于找准产业发展的关键节点,以资本力量为杠杆,撬动产业链的优化升级。
这不仅是一次成功的投资回报,更是一次有效的产业赋能。
在新发展格局下,如何让国资资本更好地服务于产业高质量发展,成都的探索为全国同类城市提供了有益参考。
未来,类似的"资本+产业"融合模式有望在更多领域得到复制和推广,为经济高质量发展贡献更大力量。