以冰雪为媒、以海洋为基,辽宁推动“冷资源”向“热产业”加速转化的实践,在渤海之滨的锦州得到集中呈现。
第二届辽宁省国际海洋冰雪季在锦州凌海启幕,来自政府、企业和相关机构代表齐聚,围绕海洋冰雪文旅、海洋经济协同及对外合作等议题展开交流,并在当天举行的锦州—东盟合作交流活动上达成新的合作安排。
问题:如何把季节性冰雪消费转化为可持续产业动能,并与开放型经济形成互促格局,是东北沿海城市发展中面临的现实课题。
冰雪旅游往往受制于气候窗口、客源结构与产品同质化等因素,单纯依靠景区门票和短期活动难以形成稳定收益。
与此同时,港口城市在外贸承压、产业升级加速背景下,也需要通过更高水平的制度化合作与产业链对接,提升开放型经济韧性。
原因:辽宁拥有冰雪资源和海洋资源的双重禀赋,叠加区域交通和港口体系基础,为“冰雪+海洋+开放”提供了现实条件。
锦州作为东北地区重要港口枢纽和特色旅游城市,既具备港口物流与临港产业基础,也具备滨海冰雪文旅可塑空间。
在扩大内需与促进文旅消费持续升温的政策导向下,各地加力培育新型消费场景、打造复合型旅游产品,推动文旅从“看景”向“体验”升级。
对外合作方面,中国与东盟经贸往来密切,产业互补性强,地方层面通过平台招商、项目对接、规则衔接,把合作从一次性活动延伸为常态化机制,成为提升合作质效的重要路径。
影响:此次海洋冰雪季以活动集聚人气,以合作拓展空间。
一方面,海洋冰雪主题活动有助于把滨海冬季旅游从“淡季”变为“旺季”,带动住宿、餐饮、交通、文创、体育培训等链条消费,提升城市冬季活力与品牌辨识度。
另一方面,锦州市政府与东盟经贸促进会签署战略合作协议,明确围绕海洋经济、跨境贸易、港口联动、文化旅游等领域建立常态化合作机制,释放出以机制化方式推进项目落地的信号,有利于推动港口物流、海洋产业、文旅融合等领域的资源整合,形成“以节促产、以产促贸、以贸促链”的联动效应。
在区域层面,这类以地方城市为节点的合作安排,有望为东北全面振兴与高水平开放提供更多可复制的实践样本。
对策:把节庆“热度”转化为产业“厚度”,关键在于产品体系、产业承载和合作机制三方面同步发力。
其一,提升供给质量,围绕海洋冰雪打造差异化、可持续产品,做强冰雪运动、亲子研学、夜间消费、康养度假等复合业态,避免同质化竞争。
其二,强化产业支撑,把文旅与海洋装备、冷链物流、跨境电商、临港加工等产业更紧密耦合,通过项目化运作和标准化服务增强城市承载能力。
其三,推动合作机制落细落实,依托协议建立定期对接、项目评估与落地推进机制,把合作从意向转化为清单,从清单转化为项目,从项目转化为产业增量,同时完善涉外服务、通关便利与要素保障,提升企业获得感。
其四,注重人文交流与民间交往,以文化、旅游、教育、医疗康养等领域合作夯实社会基础,为经贸合作创造更稳定的预期。
前景:随着冰雪经济从“赛事驱动”走向“产业驱动”,从“单一旅游”走向“多业融合”,辽宁海洋冰雪资源的综合开发将更强调产业链延伸与全年化运营。
对锦州而言,借助港口枢纽与文旅优势,通过与东盟国家在贸易投资、港口物流、海洋经济、文旅融合等领域的对接合作,有望进一步拓展开放型经济空间,形成面向东北亚与东南亚双向链接的合作通道。
可以预期,若常态化合作机制运行顺畅、示范项目加快落地,锦州“以港促产、以产兴城、以城带旅”的发展路径将更清晰,海洋经济与冰雪产业融合也将从活动牵引迈向体系化推进。
在全球经济格局深刻调整的背景下,区域合作已成为推动高质量发展的重要引擎。
辽宁锦州与东盟国家的战略协作,不仅为东北振兴注入了新动能,也为中国—东盟命运共同体建设提供了实践样本。
展望未来,双方在机制化合作框架下的务实推进,必将书写互利共赢的新篇章。