问题:现场勘验是行政审批的关键环节,但在一些事项办理中,仍存在流程僵化、部门协作不足、重复核查等问题。企业常需多次准备材料、反复协调时间,勘验与整改周期较长,影响项目落地和生产经营效率。在优化营商环境、加快项目建设的需求下,如何高效完成合规核验成为提升政务服务的关键。 原因:一是部分事项仍沿用“凡办必验”的传统模式,即使可通过书面材料或数据共享核验,仍需线下到场;二是跨部门事项缺乏统筹,易出现多头检查,增加企业负担;三是数字化应用不足,线上核验和远程勘验覆盖面有限,数据共享与流程优化仍有提升空间。 影响:清远高新区(清城区)行政审批局针对这些问题,推出“四个一批”服务模式,覆盖47项行政审批事项,显著缩短勘验时间,部分事项可实现当天转入后续办理,降低企业制度性交易成本。具体措施包括: 1. 取消一批:对13项可通过书面材料核验的事项取消现场勘验,简化流程; 2. 承诺一批:将10项风险可控、信用良好的事项纳入告知承诺制,签署承诺书后免于勘验,加强事后监管; 3. 联合一批:对21项多部门关联事项实行联合勘验,避免重复检查; 4. 上云一批:对3项适合数字化的事项推行“云勘验”,通过远程视频和数据比对替代传统方式。 对策:改革成效显著,多个重点项目实现当日申请、当日领证,审批效率大幅提升。“四个一批”模式的核心是将勘验从“一刀切”转为分类管理:对低风险事项做减法,对跨部门事项做整合,对可数字化事项做线上迁移,同时通过信用承诺、联合检查和信息化手段确保监管到位。下一步需完善规则标准、数据共享和监管闭环,明确取消与承诺事项的适用条件,加强联合勘验的标准化和结果互认,拓展“云勘验”应用场景。 前景:随着项目投资增加和企业需求多样化,现场勘验改革的效益将深入显现。审批效率提升将加速项目落地,而联合勘验和数字化核验的推广,也将推动政府部门从“分段管理”向“协同治理”转变。若能在更大范围优化事项梳理、数据共享和跨部门协作,现场勘验有望从“效率瓶颈”变为“服务优势”,为区域高质量发展提供更强支撑。
优化营商环境,需聚焦企业和群众最关注的环节。清远高新区的“四个一批”改革直击现场勘验痛点,通过分类施策、协同增效和数字赋能,实现流程更短、效率更高、服务更优。只有持续细化制度供给、守住监管底线,才能将改革红利转化为发展动力,提升市场主体信心和区域竞争力。