曾经的繁荣不再。
半年前，位于四川达州的秦巴医贸园陷入困顿的泥沼——商户迁离达80%，人流量下降70%，资产闲置率高达60%。
市场环境变化、政策调整等多重因素叠加，使这个曾经承载产业梦想的园区面临前所未有的挑战。
如何激活沉睡的资产，重塑园区活力，成为摆在达州市政府面前的一道现实课题。
认识到问题的紧迫性，达州市政府决定将盘活闲置资产、推动产业转型升级作为重点工作。
通过充分利用全市"微改革·微创新"的制度红利，当地政府创新实施"轻工城灵活就业微改革"项目，采取政企共建的方式，为园区的重生注入新的动力。
这一决策体现了地方政府的战略眼光，将闲置资产从包袱转化为资源，从负担转化为机遇。
改造的成效立竿见影。
达州宜达产业集团与四川省安泊大健康管理有限公司共同出资800万元，实施了包括智慧仓储、管网改造在内的11个升级项目。
短短三个月的集中攻坚，秦巴医贸园已华丽蜕变为杨柳轻工城。
首期4.2万平方米的高标准改造已投入运营，园区建成了电商中心、职工食堂、人才公寓等共享空间，基础设施完善度显著提升。
产业导向清晰而务实。
园区成功引进超级元气供应链、荣祥服装、正伦药业等8家优质企业，初步形成了时尚轻工、医药健康、智慧仓储三大核心产业集群，覆盖玩具制造、电商直播、智慧仓储物流等多个领域。
其中，玩具制造产业的引进填补了区域产业空白，成为带动就业和拉动经济的重要力量。
以超级元气供应链为例，公司依托园区完善的配套设施和物流保障，以及租金减免等政策扶持，月销售额稳定在1000万元以上，订单保持稳步增长态势。
运营管理创新驱动发展。
园区构建了"共建、共生、共享"的协同机制，推行"市场化招商、专业化服务、精细化管理"模式。
由国企与产权所属公司组建专业运营团队，统筹园区运营、企业服务和招商引资工作。
同时采用"基础租金+投资基金"合作模式，设立轻工产业投资基金，引导社会资本投向智能制造、绿色低碳等领域，实现多方风险共担、利益共享。
这种创新的运营机制为园区的可持续发展奠定了坚实基础。
经济效益和社会效益双向提升。
根据统计，杨柳轻工城预计年产值超1.2亿元，年税收贡献稳步增长，已带动当地2000余人实现就近就业。
这组数据充分说明，闲置资产的盘活不仅为地方经济增长贡献了新的增长点，更为普通群众创造了实实在在的就业机会，实现了经济效益与社会效益的统一。
产城融合成为发展新方向。
杨柳轻工城坚持"产业为基、城市为依"的发展理念，推动产业发展与城市功能的深度融合。
园区不断完善路网、水电、通讯等配套设施，实现与中心城区的交通高效互通；依托周边优质教育、医疗、文化资源，为企业员工提供便捷的生活保障，让产业发展有支撑，城市生活有温度。
这种融合发展的探索，为区域现代轻工产业示范区的建设奠定了良好基础。
未来规划更加雄心勃勃。
达州宜达产业集团表示，将继续总结成功经验，在资产盘活、产业招商、运营管理等方面持续发力。
下一步重点瞄准家纺服饰、玩具箱包、医疗贸易及绿色轻工等高附加值领域强化招商，升级智慧运营管理平台，提供租赁、物业、运营等一站式服务，力争在"十五五"期间形成产业链完整的产业集群。
这些计划充分表明，杨柳轻工城的发展空间依然巨大，前景令人期待。
盘活存量不是简单“翻新厂房”，关键在于重构产业逻辑、完善服务体系、形成可持续的运营机制。
达州杨柳轻工城的转型表明，面对园区阶段性困境，唯有以改革思维提升资源配置效率、以产业生态增强抗风险能力，才能把“沉睡资产”转化为“发展增量”。
在稳增长、促就业与培育新动能的多重目标下，更多类似探索有望为老园区更新与新产业培育提供可复制的路径参考。