从一年投产的“龙岩速度”看闽西老区招商提质增效:85个大项目签约总投资647亿元

问题:经济转型提速、各地竞相争项目争产业的背景下,革命老区如何在资源约束和外部不确定性并存的条件下,既引进“好项目”,又实现“快落地”,并把招商成果转化为产业增量和发展质量,是地方发展面临的现实课题。过去一段时间,一些地方招商存在项目分散、同质化竞争、落地周期偏长、要素匹配不足等情况,“签约多、开工少”“项目来、配套弱”等问题时有发生。 原因:龙岩招商成效的形成,关键在于坚持产业导向、系统推进。一是把握国家支持革命老区振兴发展以及区域协作的机遇,主动承接对口合作与山海协作资源,拓展更高水平的开放合作通道。二是立足比较优势,把生态资源、产业基础与配套能力转化为招商竞争力。以广药王老吉(永定)生产基地为例,项目依托当地优质水源、可开发的中药材资源、相对完善的产业配套和提升的营商环境,实现与企业需求的有效匹配。三是以体制机制创新提升执行力。当地持续完善招商制度和组织体系,配套考核激励,推动招商从“活动驱动”转向“机制驱动”;同时强化项目全周期服务,形成从洽谈、签约到开工、投产的闭环管理。 影响:项目落地速度与质量同步提升,带来多重效应。其一,重大项目更快形成有效投资与新增产能。广药王老吉(永定)生产基地在服务机制保障下实现“当年签约、当年开工、当年投产”,提升当地食品加工行业现代化水平,并带动包装、物流、原料供应等上下游协同,增强产业集聚。其二,补链延链强链路径更清晰。龙岩聚焦机械装备、新材料、电子信息等重点领域,探索多元化招商模式,吸引龙头企业和专精特新企业落地,推动从“引进单个项目”向“塑造产业生态”转变。其三,开放合作范围持续拓展。通过面向重点区域开展专题推介与平台招商,叠加广龙对口合作、厦龙山海协作等机制,推动项目对接常态化、合作结构多元化。其四,招商品牌与治理能力同步提升。典型案例的示范推广和宣传推介的系统化推进,提高了地方招商的辨识度与影响力,有助于形成“以商引商、以链引链”的良性循环。 对策:面向下一阶段,龙岩推进招商引资与产业发展的关键在于从“数量扩张”转向“质效并重”,重点可从五上发力。第一,坚持主导产业与细分赛道并举,围绕产业链关键环节建立项目储备清单,提高项目筛选的精准度与含金量,避免低水平重复和同质竞争。第二,强化重大项目分级分类推进机制,对10亿元以上项目实行更高层级统筹和跨部门联动,建立“问题清单—责任清单—时限清单”闭环管理,推动审批、用地、能耗、融资等要素协同到位。第三,持续优化全周期服务体系,完善“一个项目、一名领导、一套班子”推进机制,在合规前提下提升效率,用可预期的制度环境降低企业制度性交易成本。第四,提升平台招商与资本赋能水平,发挥基金工具、平台招商、园区载体等作用,推动项目从“落地建设”向“研发、制造、市场”全链条布局延伸,增强本地创新能力与产业韧性。第五,深化区域协作与对口合作的产业化落地,将合作机制从“项目对接”更拓展到“园区共建、标准共通、人才共育、市场共享”,形成更稳定的产业协作网络。 前景:从当前成效看,龙岩招商引资正从“拼资源、拼政策”加快转向“拼机制、拼服务、拼产业生态”。随着代表性项目的示范带动效应显现,叠加广龙对口合作产业园等平台承载能力提升,未来一段时期龙岩有望在医药健康、先进制造、新材料、数字经济等领域形成更多“投产即达产、落地即扩产”的项目集群。同时,招商工作也面临新要求:既要守住生态与安全底线,严把项目质量关;也要提升本地配套和人才供给能力,推动更多项目实现本地化采购、本地化研发与本地化就业,把招商成果更直接转化为产业竞争力和民生获得感。

从革命老区到投资热土,龙岩的实践显示,机制创新能够显著放大区域发展效应。在高质量发展进程中,如何把招商引资的“量”转化为产业升级的“质”,并提升营商环境、培育内生增长动力,仍需不断探索。龙岩的转型路径,也为新时代区域协调发展提供了可借鉴的样本。