2023年6月，湘潭市召开了一场关于园区改革的动员大会，把这次改革的大幕给拉开了。市里决定把原来由湘潭市发改委园区管理办公室管理的湘江边的国家级园区，交给湘潭高新区和湘潭经开区来运营。他们把重点放在“市场化、专业化”上，目标是要把园区搞活。 改革的第一个动作，是把社会事务剥离出去。比如说湘潭高新区，他们把原来代管的43个街道、教育、医疗机构等227项事务，直接交给了岳塘区去管。这个过程走得挺稳当，职能交接得很顺畅。因为做得不错，湘潭高新区现在成了全省唯一入选社会事务剥离改革试点的副厅级园区。 职能变了以后，大家伙儿的工作重心也就跟着变了。原来负责社会事务的人现在专心干产业了。比如唐伏莲，以前是湘潭高新区社会事务局副局长，现在转去产业发展局当副局长。她每天都在园区企业里跑，帮着解决各种麻烦事儿，现在跟企业的关系特铁。 管理体制也跟着革新。市里决定把一些省级园区并到国家级园区里面去，把管委会的牌子摘了，改成用市场化的开发公司来运营。人员也是全员合同制，以前那种论资排辈的老规矩都被打破了。到了2025年，《关于深入推进园区市场化专业化改革的工作方案》出台后，这个转型的路子就更明确了。 人事制度改革也是关键一环。刘智渊通过公开竞聘当上了湘潭经开区新发展集团开发建设部副部长。他带着团队高效地干完了高压线路迁改这种大项目。他觉得竞聘机制很好用，能者上、优者奖的氛围越来越浓。 资源配置也同步优化了。现在钱和地这些要素都更愿意往产业项目上堆了。专业的服务团队一到位，从政策解读到资源对接的事都能帮企业给包了。这就把招商引资的吸引力给提上去了。 这次改革不光是甩包袱那么简单。社会事务移交以后，属地政府和园区建立了长期的协调机制。规划怎么衔接、公共服务怎么配套都能商量着来。这样既保障了老百姓的日子过得好，又让园区能专心搞经济。 实践证明了这招很管用。剥离非经济职能、重塑市场化机制确实能让园区活力四射。这种“回归主业”的路子不仅让资源用得更高效了，也给新时期园区怎么升级转型提供了一个参考。虽然现在效果初步看出来了，但要想让市场化运营能力持续提升、专业人才队伍长期建设好还得接着琢磨。 总之湘潭的经验告诉我们：只有坚持市场化方向、不断优化体制机制，园区才能真正变成拉动区域经济发展的大引擎。