就业是最基本的民生。
当前,经济结构调整与新业态加速发展叠加,求职群体呈现多样化特征:高校毕业生规模持续处于高位,灵活就业与零工需求增长,用工方式更趋弹性;同时,部分行业岗位供需错配依然存在,求职者“找不到合适岗位”、企业“招不到匹配人才”的现象在一些地区仍时有发生。
如何把就业服务更精准、更便捷地送到群众身边,成为提升就业质量的重要抓手。
造成供需不匹配的原因,既有岗位结构变化带来的技能更新压力,也与信息对接成本较高、服务触达不均衡有关。
一方面,产业升级带动新岗位增加,对技能和综合素质提出更高要求,部分劳动者技能储备与企业需求存在差距;另一方面,传统招聘服务多集中于固定场所和特定时间,覆盖半径有限,特别是对零工群体、灵活就业人员而言,获取岗位信息、政策咨询与培训资源的成本相对较高。
加之部分社区与高校周边服务力量分散,导致就业公共服务“最后一公里”仍需进一步打通。
针对上述问题,内蒙古提出在2026年实施稳岗扩容提质工程,新建500个“家门口”就业服务站,进一步织密基层就业服务网络。
据介绍,这类服务站将集政策咨询、就业指导、岗位推荐、技能培训等功能于一体,为高校毕业生、灵活就业人员等提供一站式服务。
选址将覆盖社区、高校、商圈等人群集聚区域,并探索将招聘活动延伸到商场、夜市、庙会等场景,通过“把招聘会办到人流中”,降低求职与用工双方的沟通门槛,提升对接效率。
从既有基础看,内蒙古在“十四五”时期已将就业公共服务纳入基层民生保障服务事项,累计建成“家门口”就业服务站1052个、零工市场和零工驿站168个,组织各类招聘活动1.2万场,推动服务资源向基层延伸。
这一系列举措为进一步扩容提质提供了经验支撑:一方面,基层站点具备持续服务能力,能够开展常态化岗位推荐与就业指导;另一方面,零工市场、零工驿站等平台有助于适应新就业形态的特点,为灵活用工提供更稳定、更规范的服务载体。
政策推进的影响将体现在多维度。
对求职者而言,就业服务站与场景化招聘能够提升信息可得性与匹配准确度,减少“跑腿成本”和“试错成本”,对高校毕业生实现尽早就业、对零工群体实现稳定接单、对转岗劳动者实现技能转换具有现实意义。
对企业而言,基层服务网络扩大意味着招聘渠道更加多元、触达更直接,有利于缓解部分行业阶段性用工紧张。
对城市治理与基层民生保障而言,就业服务下沉有助于提升公共服务均衡化水平,促进就业稳定与居民收入增长,进而形成扩内需的积极效应。
在对策安排上,内蒙古把促进高质量充分就业列入2026年“十件民生实事”,明确提出城镇新增就业18万人以上、发布就业岗位50万个以上、释放政策性岗位4.5万个、开展职业技能培训40万人次等目标。
这组指标兼顾“增量”和“质量”:既强调新增就业与岗位供给,也强调政策性岗位兜底与技能培训赋能。
下一步的关键在于把指标转化为可落地的服务链条:一是强化岗位挖潜与信息归集,提高岗位发布的真实性、时效性和可比性;二是围绕重点群体实施分层分类服务,对高校毕业生突出职业指导与见习岗位衔接,对灵活就业人员突出零工对接与权益保障宣传,对困难人员突出岗位援助与政策帮扶;三是提高技能培训的针对性,围绕产业需求设置课程,推动培训、评价、就业联动,减少“学用脱节”;四是完善站点运维与人员能力建设,形成常态化服务机制,确保服务站“建得起、用得好、可持续”。
从前景看,随着服务站点进一步扩容、就业服务更多融入日常生活场景,就业公共服务将由“集中式供给”向“触手可及的常态化供给”转变。
可以预期,这一工程若与产业发展、人才政策、职业教育改革同步推进,将在提升供需匹配效率、促进劳动者技能升级、稳定重点群体就业等方面释放更大效能,为实现更高质量、更充分就业提供更坚实支撑。
就业工作的成效最终要体现在每一个求职者的成功就业上。
内蒙古将就业服务送到基层、送到社区、送到群众身边的做法,充分体现了以人民为中心的发展思想。
通过不断完善就业服务体系、创新服务方式、扩大服务覆盖面,内蒙古正在为实现高质量充分就业而不懈努力。
这些实实在在的举措,必将为广大求职者提供更多机遇,为经济社会发展提供更强的人力资源支撑。