在北京的大街小巷里，市场监管执法人员李晋见证了基层工作中的深刻转变。他还记得，1980年悦宾饭馆开业的时候，市场监管部门的工作人员还很受商户们的冷落，老商户们对检查有恐惧心理。但今天的情形就不一样了，李晋再走访的时候，听到的不再是猜疑和紧张，而是商户们主动发出的期盼：“现在盼你们来呢。” 他说，这笑声背后是多年来营商环境的优化和政府与市场关系的重塑。李晋的手机是他的第一个“老伙计”。以前它是烫手山芋，手机那头总是焦急地询问审批进展：“等审批下来，生意可能就黄了。”李晋记得一位经营了几十年的“悦宾饭馆”老板，在2018年遇到了很大的困难。按照旧规矩，要把企业注销再重新设立才能完成变更，这可能导致老店中断历史。后来随着政策放宽和数字化技术的支持，他的手机从被各种问题轰炸变成主动推送政策信息、指导申报的工具。不久前《促进个体工商户发展条例》出来后，李晋和同事们第一时间上门解读，帮助饭馆在新规实施当日拿到全国第一张直接变更经营者的个体工商户营业执照。 除了手机，还有一双旧皮鞋是李晋的第二个“老伙计”。2018年的时候，市场监管人员靠着“铁脚板”走遍大街小巷进行逐户检查。不到半年时间鞋底就磨破了。以前商户们总是怀疑执法人员是来“找茬”的。不过近年来市场监管的理念发生了变化：从过去的“以查为主”变成“服务与监管并重”。政府部门整合了检查事项进行“综合查一次”，还利用人工智能和物联网进行非现场检查。数据显示到2025年11月非现场检查已经占到70.1%。旧皮鞋虽然不再被频繁穿着，但监管覆盖面却更大、更精准。 第三个“老伙计”是执法记录仪。以前它记录的是严肃的执法场景和问答笔录；现在它记录下来的更多是互助和服务的画面。执法人员会在装修阶段就提前介入指导流程降低风险；对无意之过采取“首违不罚”的方式；帮助困难企业申请租金减免等政策。执法记录仪里的影像变化反映出执法理念从刚性转为柔性：处罚不是目的而是引导规范护航发展。 李晋在北京市工作七年多见证了这个变化过程：政府从管理者转型成服务者；政策制定由政府主导转向企业需求；治理模式由单向管控转向协同共治。 展望未来随着营商环境持续完善我们期待有更多市场主体感叹“娘家人来了！” 这些正是中国经济行稳致远的深厚底气所在。