北约刚把军事指挥权给了欧洲成员国，这事儿就被说成是防务责任格局的深度重构。美国摆明了是“抓大放小”，战略指挥权那是绝对不撒手，唯独把练兵、后勤这些脏活累活扔给了欧洲。杜文龙觉得，美国这是想跟欧洲军事脱钩，一边不想背防务成本的包袱，一边还得盯着手里的战略大权。美国现在国力衰弱、影响力下降，急需欧洲在这些方面反哺自己。未来一段时间里，“自我保卫”估计会成欧洲的常态。美国肯定不会让自己变成那个负担。 欧洲在自主自立的路上难走得很。以前跟俄罗斯打交道都是美国在主导，打仗用的方案、武器装备全是美国给的。现在美国人疏远了，欧洲突然要自己管指挥系统、建基础设施、筹经费、搞武器装备，这落差太大了。更要命的是欧洲国家内部不团结，这也是它们有求于美国的主要原因。 这两个被移交给欧洲的司令部正处于转型期，过渡期间指挥官会忙得不可开交。要想形成一套脱离美国规则、适合欧洲特点的法规体系，目前看来挺难。现在欧洲的作战背景变了，美国在欧洲的兵力也少了，万一真遇到威胁要冲在前面，他们得面对的问题会更多。要是等到这几个司令部正式运营了，无论是在规章制度、武器建设还是后勤保障上都要面临一堆麻烦。 2月9日，北约多国军队还在罗马尼亚搞演练呢。这次调整指挥权被看成是美欧重塑安全关系的一个重要节点。美国看似放手实则布局精心；欧洲看似接权却面临能力和协调等多方面压力。美国既想让欧洲分担责任又不想让它独立太强。 在杜文龙看来，这是个两难局面。美国既希望欧洲战时能帮它扛事儿又不希望它真的强大起来搞独立自主。所以在美国眼里只有听话的欧洲才是好欧洲。现在的欧洲处境尴尬得很，向左走不行向右走也难办。在这种框架下它们只能当个听从美国调遣的棋子。