问题:人口老龄化加速的背景下,如何把“尊老敬老”从理念倡导落到看得见、用得上的公共服务上,成为基层治理的重要课题;随着老年群体规模扩大、需求更趋多样,既需要养老保障和照护服务兜底,也需要公共交通、文体活动、社区服务等日常场景优化,让老年人更方便地融入和参与社会。 原因:一上,积极应对人口老龄化的国家战略不断推进,各地制度建设、服务供给和社会动员上加快探索,亟需可复制、可推广的实践样本。另一方面,老年服务的难点常集中“最后一公里”——出行是否方便、活动能否参与、信息是否易获取、服务是否贴心。基于此,全国老龄工作主管部门自2011年起部署开展“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”创建活动,希望通过典型示范,把敬老理念嵌入行业规范和日常流程,推动形成可持续的服务机制。 影响:此次株洲市民政局为市老年体育协会、B60路公交授牌,反映出当地通过行业创建带动服务升级的思路。老年体育协会获评,表明了以文体活动促进健康老龄化、丰富精神文化生活、扩大社会参与的路径;公交线路获评,则是对老年人高频需求的直接回应——把敬老落到站点设置、车厢服务、出行引导等细节中,让公共交通更友好、更包容。数据显示,截至目前,株洲累计已有15家单位荣获“全国敬老文明号”,19人被评为全国“敬老爱老助老模范人物”。不断扩大的“文明号”矩阵和模范人物示范效应,有助于凝聚尊老、爱老、孝老、助老的社会共识,深入提升城市公共服务的适老化水平和基层治理的精细化能力。 对策:株洲市民政局表示,下一步将围绕积极应对人口老龄化国家战略,完善社会保障、养老服务和健康支撑体系,促进老年人社会参与,推进老年友好型社会建设。围绕此方向,业内普遍认为可从三上持续推进:其一,夯实基本保障和兜底能力,完善多层次社会保障体系,推动养老服务资源向社区和居家端延伸,提高服务可及性和连续性;其二,强化健康支撑与养老服务衔接,完善慢病管理、康复护理、医养结合等供给,降低因病致困、因病返贫风险;其三,将“适老化”从设施改造延伸到制度流程和服务文化,聚焦交通出行、窗口服务、数字应用等高频场景,形成可执行的行业标准和可监督的服务清单,以制度化方式巩固创建成果。 前景:随着老年群体对“品质养老”“活力老龄”的需求持续增长,养老服务供给将从“有没有”转向“好不好”,从单一机构供给转向“居家、社区、机构协同”,并与医养、康养更紧密结合。株洲以“敬老文明号”创建为抓手,在文体组织、公共交通等领域形成示范点,有望带动更多行业把敬老要求转化为岗位规范和服务标准,推动形成政府引导、行业落实、社会参与、家庭尽责的老龄工作格局。随着涉及的体系健全,老有所养、老有所为、老有所乐、老有所安将获得更有力的支撑。
衡量一座城市的文明程度,往往要看它如何对待老年群体。株洲在敬老服务上的持续投入和阶段性成果,既提升了老年人的获得感与幸福感,也为社会传递了更清晰的价值导向。面对老龄化程度不断加深的现实——让每位老年人安享晚年——考验着城市治理的能力与细节。株洲的实践表明,只有把敬老爱老落实到城市运行的各个环节,才能更扎实地建设老年友好型社会,让“银发时代”更有温度。