问题与背景 国有企业作为国民经济的中流砥柱,长期以来面临布局分散、同质化竞争、资源配置效率不高等问题。
随着全球经济格局深刻调整和国内产业升级需求迫切,如何通过改革提升国有经济竞争力、服务国家战略,成为亟待破解的课题。
改革路径与成效 本轮国企改革深化提升行动以"归核化、专业化"为导向,通过战略性重组实现资源优化配置。
中央企业层面,中国长安汽车集团、中国雅江集团等新央企的组建,并非简单合并,而是聚焦特定产业链进行深度整合。
以能源领域为例,国家电投、中国华能等企业去年下半年密集设立超30家新能源专业公司,形成风电、光伏等领域的专业化运营优势。
地方国企改革同步推进,甘肃、上海等地的实践尤为典型。
甘肃通过15组企业重组,打造出2个千亿级产业集群;上海构建"四类一层"监管体系,引导国企深耕高端制造等实体主业。
数据显示,全国共完成116组战略性重组,涉及229家一级企业,显著提升了国有资本运营效率。
深层影响分析 改革实现了"双重提升":一方面强化了基础性、支柱性产业的核心功能,如甘肃水务集团通过整合25户供水企业,既保障民生又提升经营效益;另一方面培育了新质生产力,2025年前11个月央企战新产业营收突破11万亿元,中国海油等企业战新业务占比显著提升。
这种"固本拓新"的布局,为经济高质量发展提供了双重动能。
现存挑战与对策 尽管取得阶段性成果,国资委副主任李镇指出,改革仍存在推进"温差"、部分领域成效不均衡等问题。
下一步将重点推动改革成果制度化,通过补短板、锻长板,为新一轮深化改革奠定基础。
特别是在战略性新兴产业领域,需加快突破关键核心技术,形成持续创新能力。
发展前景展望 随着改革进入深化期,国企将在现代化产业体系建设中发挥更大作用。
一方面通过产业链整合提升国际竞争力,另一方面以战新产业为突破口,助力科技自立自强。
这种以改革促发展、以创新强实体的路径,将为构建新发展格局提供持久动力。
改革的价值不在于“完成了多少项”,而在于能否持续提升资源配置效率、产业竞争力与公共服务能力。
主体任务基本完成,为下一阶段更深层次的体制机制完善奠定了基础。
面向新一轮科技革命和产业变革,国企改革需在巩固实体根基中培育新动能,在强化主业聚焦中提升创新能力,在守住底线红线中增强韧性,以更可持续、更可衡量的制度成果,为高质量发展提供长期支撑。