问题——农业稳产增产,基础在田、关键在水。
近年来,一些村湾“小农水”设施因年久失修、淤积严重、渠道渗漏等原因,蓄水调配能力明显下降,遇到春季用水高峰或阶段性旱情时,灌溉供给不足、田间“最后一公里”不畅等矛盾更加突出。
以丁司垱镇郭毛岭村为例,周边千余亩耕地长期受塘堰淤塞、渠系不通制约,灌溉紧张直接影响复种指数和粮食产出,也造成部分地块利用效率偏低,农业机械化作业受限。
原因——一是设施“老”。
早期建设标准不一,部分塘坝、土渠与田间沟系缺乏系统维护,渗漏、坍塌与堵塞问题累积。
二是建设“散”。
过去以零星修补为主,往往只治一段渠、一口塘,水源、输水、田间配水缺少整体统筹,难以形成网络化调度。
三是适配“弱”。
随着规模经营、机收机播普及,田块规整度、道路通达性、排涝能力等提出更高要求,传统田间基础设施与现代农业生产方式不匹配的矛盾逐步显现。
四是风险“增”。
极端天气多发频发背景下,抗旱保灌与防涝减灾的基础支撑更为迫切,农业基础设施短板更易放大生产波动。
影响——农田水利的短板不仅影响单季产量,更影响农业综合生产能力与种植结构稳定。
蓄水不足会抬高灌溉成本、延误关键农时;渠道渗漏降低输水效率,造成“塘里有水、田里缺水”;排涝能力不足则易出现渍害,影响苗情和土壤结构。
对农户而言,收益不稳会削弱投入意愿;对村集体和经营主体而言,连片规模化、标准化生产难以实现,土地流转与农业社会化服务的推进也会受到牵制。
更重要的是,粮食生产“稳”的基础离不开持续、可靠的水利支撑,基础设施滞后将增加稳产保供的不确定性。
对策——针对上述问题,浠水县把冬春农田水利基本建设作为补短板、强基础的重要抓手,推动由“平面治理”向“系统升级”转变。
其核心在于“统筹规划、成片推进、网络联通、质量管控”,通过田块整治、渠道砌护、塘堰清淤与新建等组合拳,构建水源保障、输配水体系与田间工程协同的基础网络。
据当地农业事业发展部门介绍,本年度建设计划包括土地平整2万亩、建设沟渠60公里、清淤塘堰230口、修建生产路80公里,力求实现“田成方、渠相连、路相通”,并提升“旱能灌、涝能排”的综合能力。
在郭毛岭村,曾经杂草丛生、难以蓄水的塘堰经过清淤加固后逐步恢复功能,村民看见水位回升,增收预期随之增强;在洗马镇刘铺村,过去土渠渗漏导致输水效率偏低,此次对关键渠段清淤并实施硬化护砌,同时通过科学设计把分散水源联成网络,着力提高到田水量与灌溉稳定性。
工程质量与进度同样被置于重要位置。
项目施工强调按图实施,落实表土剥离、翻耕等工序要求,确保耕地质量不因施工受损,并通过节点化推进确保在春耕前完成主要建设任务,减少对农业生产的扰动。
与此同时,生产路与田块整治同步推进,为农机下田、农资运输和社会化服务提供条件,推动农业生产由“靠经验”向“靠设施、靠标准”转变。
前景——从预期效果看,系统化建设将带来多重收益:一是“水更稳”,塘堰蓄水与渠道输配能力提升,有利于提高蓄水保证率与抗旱保灌水平;二是“田更优”,土地平整和沟渠配套改善耕作条件,促进良田、良种、良机、良法融合;三是“路更畅”,生产路完善可降低作业成本,提高机械化效率;四是“管更顺”,成片推进为后续管护、计量节水和规模经营创造条件。
按照测算,项目建成后粮食产能有望得到提升。
更值得关注的是,随着基础设施改善,村级层面的土地连片整治和整体流转意愿增强,将吸引更多经营主体参与,提高土地利用率与农业组织化水平。
面向下一步,持续发挥工程效益仍需在“建管并重”上下功夫:一方面,完善村级管护机制和资金保障,防止“重建轻管”;另一方面,推进节水灌溉与数字化管理等适配技术,提升用水效率;同时,结合区域水资源条件与防洪排涝需求,推动小型水利与骨干水利、农田排水体系衔接,增强抵御极端天气的韧性。
农田水利是农业的命脉,是保障国家粮食安全的基础性工程。
浠水县此次冬春水利建设,不仅是对农业基础设施的系统性修复和提升,更体现出从传统农业向现代农业转型的战略眼光。
从零散治理到系统升级,从被动应对到主动谋划,这一转变为其他地区推进农田水利现代化建设提供了有益借鉴。
当前正值全国冬春农田水利建设关键期,各地应抓住有利时机,加大投入力度,夯实农业发展根基,为端牢中国饭碗筑牢坚实底座。