1976年初的中国正处在重要转折期。1月8日周恩来总理逝世后，国务院运转与军队管理两项关键工作需要尽快有人主持。当时国内政治环境复杂，“文化大革命”尚未结束，经济建设和国防安全都面临压力。83岁的毛泽东在身体欠佳的情况下作出部署，于2月2日签发中共中央1号文件，决定由55岁的华国锋主持国务院日常工作、61岁的陈锡联负责军委日常工作。
历史常在关键节点检验治理能力；面对重大变故与复杂局面，选人用人既要看资历，也要看担当；既要看经历，更要看能否在风浪中稳住方向、扛起责任。把稳定作为底线、把落实作为导向、把制度运转作为保障，才能在不确定中形成确定，在压力下守住大局，为国家发展与社会安定争取主动。