问题：数字化转型加速推进，企业业务系统、数据资产与供应链协同越来越依赖网络空间，随之而来的风险也更复杂。对不少中小企业而言，网络安全常常面临“三重困境”：一是安全建设需要专业人员和持续投入，单体企业难以长期承担；二是安全能力参差不齐，薄弱环节容易成为攻击入口，并外溢影响产业链；三是安全治理较为分散，威胁发现滞后、响应不及时，容易由“小漏洞”演变为“大事件”。这些问题数字经济集聚地区更为突出，既影响企业经营，也影响区域营商环境与社会公共服务的稳定运行。 原因：一上，攻击手段呈现自动化、规模化特点，勒索、钓鱼、漏洞利用等行为可能短时间内跨行业扩散；另一上，企业数字化系统迭代快，外包与第三方组件多，如果缺少统一标准和常态化监测，接口暴露、配置不当、权限管理薄弱等问题更容易累积。此外，传统“企业自建自防”更强调个体投入，缺少跨部门、跨行业的情报共享与协同处置机制，安全资源难以形成合力。 影响：为破解上述难题，禅城区以“禅网护企”专项行动为牵引，协同市级网信部门，探索建立城市级网络安全共同体，构建“佛山城市分布式网络安全防护体系”，以“1+N+X”形成分层联动的防护格局。“1”是城市网络安全运营中心，承担全域威胁情报汇聚分析与风险态势感知，实行全天候运行，推动风险发现从“事后追溯”转向“事前预警”。“N”是若干属地化二级服务平台，联通运营中心与企业端，提供专业支持与落地服务。“X”面向更广泛的企事业单位，尤其让中小企业以较低门槛接入体系，获得监测、预警、防御等一体化能力。数据显示，2025年该体系累计发布网络安全情报预警226批次，共享恶意威胁信息2960个，实现城市网络安全风险的集中呈现与协同调度。目前禅城已有385家企事业单位纳入体系，企业从“单兵作战”逐步转向“协同防护”。 对策：机制运行中，禅城强调把安全服务嵌入企业经营场景，推动防护从“被动应对”向“主动治理”延伸。一上，面向重点企业开展网络资产测绘，建立“一企一档”，为精准防护提供数据支撑；同时配套7×24小时应急专家团队与预案体系，突发事件处置中形成快速响应链条。另一上，通过典型案例处置完善闭环治理。此前，禅城某酒店业务系统被发现存在未授权访问、错误信息泄露等高风险隐患，有关部门及时预警并组织技术力量协助排查，指导暂停高风险接口、强化身份验证、规范错误输出，并推动完善日常管理制度，及时降低信息泄露风险。实践表明，漏洞治理不仅依赖技术加固，也需要流程管理、权限控制、日志审计与人员意识同步提升。 在能力建设上，禅城同步推进培训与生态协作，开展网络安全专项培训15场，覆盖政府部门、企业、高校等400余家单位、5000余人次，提升对协同防护体系的认知与参与度。对重点企业，还提供定制化安全服务与实时数据备份支持，帮助其建立可持续运行的防护体系，提高风险识别与应急处置效率。随着体系化防护与常态化治理推进，对应的领域网络安全事件发生率下降、整改效率提升，为企业稳定经营与持续创新提供更可靠的环境支撑。 前景：随着工业互联网、智能制造、数据要素流通等加快发展，网络安全正从“成本项”逐步转变为“基础设施项”和“竞争力项”。禅城下一步将继续深化“禅网护企”行动，推动服务向更多中小企业延伸，强化新兴领域安全保障，深入完善威胁情报共享、实战化演练与制度化治理机制，探索形成可复制、可推广的城市级协同防护经验。业内认为，城市层面的安全共同体建设，有望在降低企业安全门槛的同时，提升区域整体韧性，为数字经济高质量发展提供长期支撑。
在数字经济成为增长新引擎的今天，网络安全已不只是技术层面的攻防，更是关乎产业安全与经济发展的重要基础设施。禅城的实践表明，建设系统化、普惠性的公共安全服务体系，既能降低社会总体成本，也能提升整体防御效能。这提示我们：推进数字化转型必须坚持发展与安全并重，“看不见的防线”往往决定着“看得见的发展”。