问题——跨境交易纠纷增多,解纷成本居高不下。义乌作为国际贸易枢纽,外商云集、订单频繁,买卖合同、货运交付、支付结算等环节常因证据标准、沟通差异、履约习惯不同而引发争议。中小经营主体一旦陷入跨境诉讼或仲裁,往往面临周期长、费用高、执行难的困境;外方当事人则因法律文化差异对调解机构信任度不足,影响纠纷快速化解与后续合作。 原因——将人的沟通优势转化为制度化解纷能力是关键。业内人士指出,涉外纠纷的根本问题不仅于法律适用,更在于信息不对称与沟通不畅。义乌市涉外纠纷人民调解委员会在实践中形成了以"和合"理念为引领、以专业支持为保障的工作思路,既让当事人听得懂,也让协议立得住,探索建立更适应国际商事场景的多元化解机制。 影响——"以外调外"降低沟通门槛,公益调解提升服务温度,诉调衔接增强协议效力。该委员会聘任来自15个国家的20名外籍调解员,语言覆盖九大语系,利用外籍人士的语言、文化和身份优势担任沟通桥梁,在调解前端增强当事人信任,减少误解与对抗。 在专业支撑上,委员会建立律师与外籍调解员"1+1"结对机制,确保调解过程法律适用、证据把握、文书规范诸上获得及时支持,提升协议的可操作性与可执行性。同时吸纳律师、公证员及市场经营户等51名兼职调解员参与工作,坚持无偿公益属性,形成"随叫随到"的服务机制。 制度衔接上,委员会与义乌法院、宁波海事法院建立诉调对接平台,推动涉外纠纷在调解、司法确认、执行等环节有效衔接,提升调解协议的公信力。数据显示,截至2025年12月底,委员会累计受理涉外纠纷1567起,调解成功率达96.3%,为当事人挽回经济损失1.92亿元;去年成功调解130件,达成协议金额2096万元。 对策——规则对接与能力建设并重,完善国际商事调解生态。面对国际经贸环境变化和商事纠纷日趋复杂的趋势,需要从制度供给和人才供给两端发力:健全涉外商事调解的流程规范与文书标准,推动调解与司法、仲裁、行业自治等机制协同;强化外籍调解员与本土法律服务力量的协作培训,提升对国际贸易惯例、海事海商、跨境支付等领域的处置能力;加强诚信履约与风险提示服务,将纠纷化解从事后救济延伸到源头预防。委员会已发布"和合共生·商通天下:国际商事调解"倡议,在尊重国际规则基础上融入协商共赢理念,探索更具包容性的争端解决方式。 前景——多元解纷的"义乌样本"为开放型经济治理提供支撑。涉外纠纷治理能力不仅关系个案公平,更关系营商环境与城市国际化水平。随着对外开放推进,跨境交易的频次、链条和主体将持续扩展,商事纠纷呈现多语种、多法域、多场景交织特点。以外籍调解员、专业法律支撑、诉调衔接为核心的机制创新,有助于在更大范围内提升纠纷解决效率,稳定市场预期,维护交易安全。对应的工作已在省级交流平台作经验介绍并入选典型案例,宁波海事法院涉外海事纠纷多元化解中心义乌分中心的设立也为专业领域纠纷化解拓展了空间。
义乌的实践表明,新时代雷锋精神在对外开放前沿焕发出独特光彩;这种将文化软实力转化为治理效能的探索,为国际贸易纠纷解决提供了中国方案,展示了中国特色社会主义制度的包容性与创新活力。随着更高水平对外开放的推进,此类基层治理创新将在构建人类命运共同体进程中发挥更重要作用。