基层治理创新的现实需要 当前，随着城市化进程加快和社会结构变化，基层治理面临新的挑战。社区和村庄作为社会治理的最小单元，需要更加紧密的警民协作和更加有效的综合治理。传统的警民沟通渠道相对单一，警方与基层自治组织的联动机制还需深入完善。在此背景下，顺义警方主动适应新时代基层治理要求，探索建立"穿警服副书记"制度，将公安工作与基层党建工作有机融合，形成了一条畅通警社联动、警民沟通的新渠道。 制度设计创新意义 顺义分局推动255名党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记，这一做法优势在于深层的制度创新意义。民警作为党员，具有较强的政治素质和组织纪律性；作为社区工作者，又具有贴近群众、了解民情。通过兼任副书记职务，民警能够更加深入地参与基层党组织建设，更加有效地融入社区治理决策，实现了身份的转变和职能的拓展。这种制度安排既运用了公安机关的专业优势，又强化了基层党组织的领导力和凝聚力，形成了"1+1>2"的叠加效应。 治安防控的科技赋能 在治安防控工作中，"穿警服副书记"充分发挥了桥梁纽带作用。以李桥派出所社区民警崔永阳为例，他兼任南半壁店村党组副书记期间，积极协调村委会推进智慧安防建设。通过完善公共区域安防网络布局，实现了重点路段和关键区域的全时段守护，提升了社区的防范能力。同时，他推动为1300余户村民安装C级安全锁芯，将"科技赋能"与"硬件升级"相结合，形成了多层次、全方位的安全防护体系。这一做法充分表明了现代化治理理念，既提高了防范的科学性和有效性，又增强了群众的安全感。 矛盾调解的人文关怀 基层治理不仅需要防范，更需要化解矛盾、维护和谐。南法信派出所社区民警曹志良兼任东海洪村党组副书记期间，面对季节性降雨导致的房屋漏水排水问题引发的邻里纠纷，他第一时间联合村委会深入社区，开展面对面的矛盾调解工作。通过耐心细致的工作，既化解了邻里隔阂，又协助村民修缮房屋和排水管道，切实解决了群众的实际困难。这充分体现了"穿警服副书记"不仅是治安防控的参与者，更是群众利益的维护者和社区事务的参与者。 多维度服务的综合效能 2025年以来，顺义警方在"穿警服副书记"制度框架下，多措并举推进基层治理工作。通过进社区、进机构、进家庭的"三进"举措，广泛开展"上门办、送温暖"等活动，让警民互动更加频繁、更加贴近。这些工作既提升了社区防范水平，又增进了警民理解，形成了共保平安的强大合力。群众的广泛好评充分说明，这一创新制度得到了基层的认可和支持。 制度推广的前景展望 "穿警服副书记"制度的成功实践，为加深警社联动、创新基层治理提供了有益借鉴。这一制度既符合新时代基层治理发展方向，又充分体现了以人民为中心的工作理念。随着制度的健全和推广，有望在更广范围内形成警民共治、共建共享的基层治理新格局。同时，这一做法也为其他地区的基层治理创新提供了可复制、可推广的经验。
基层治理的成效，最终体现在群众生活的安稳与社区运行的有序；顺义以“穿警服副书记”为抓手，把警务力量与党组织组织力、社会协同力更紧密地拧成一股绳——既提升了治安防控的韧性——也拓展了服务群众的深度。面向未来，唯有在机制建设上持续迭代、在科技应用上推进、在群众工作上久久为功，才能让“共保平安”的合力更加充实、更加可持续，为超大城市基层治理提供更可复制的实践样本。