近日,江苏省消费者权益保护委员会发布的一份调查报告揭示了民航服务中的一个普遍现象:航空公司通过锁定经济舱优质座位来增加收益。这个做法引发了对消费者权益保护的深入思考。 问题的广泛性令人担忧。调查涵盖东方航空、南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家国内主要航司。结果显示,这些航司的经济舱均存在座位锁定行为,无一家完全开放所有经济舱座位。从具体数据看,不同航线的锁座比例从19.9%至62.1%不等,平均达38.7%。其中,春秋航空南京至兰州航线锁座比例超过60%,深圳航空深圳至湛江航线锁座比例超过50%,超过半数的经济舱座位被提前锁定。这表明座位锁定已成为民航服务中的普遍现象,而非个别航司的特殊做法。 锁座的针对性值得关注。调查发现,十家航司普遍将经济舱前排、安全出口旁、靠窗及靠过道等消费者偏好的优质座位纳入锁定范畴。这些座位因其位置优越、视野开阔或出入便利,通常是乘客的首选。航司按座位等级划分梯次,座位越靠前或舒适度越高,解锁所需的权益额度越高。这种差异化设置表明,锁座并非出于运营必要,而是有针对性地针对消费者偏好的座位。 变相收费成为解锁的主要途径。调查显示,十家航司锁定的优选座位解锁需以里程或会员积分兑换。以厦门航空厦门至桂林航线为例,不同等级座位分别对应2000积分、1600积分、1000积分的兑换门槛。更需要指出,部分航司在权益兑换基础上,同步增设了付费购买积分或里程、销售含积分或选座券的权益礼包等规则,使优选座位的解锁路径向付费获取倾斜。海南航空、厦门航空、四川航空三家航司开放了里程或积分付费购买服务。江苏省消保委指出,绝大多数普通消费者缺乏积分有效累积渠道,只能被动接受剩余普通座位。这实质上是将"基本座位选择权"拆分为付费服务,变相增加了消费者的出行成本。 信息不透明加剧了问题的严重性。调查者向十家航司的官方客服进行了咨询,十家航司客服均确认线上选座阶段存在座位锁定,但对锁座范围及规则的解释较为模糊。多家航司以预留特殊旅客座位、保障应急座位使用、维持飞行配载平衡等理由解释锁座原因。然而,江苏省消保委投诉部主任傅铮指出,这些解释与实际情况存在明显矛盾:调查显示航司锁座比例大多达30%以上,与"预留特殊旅客座位"说法相悖;除安全出口位置外,大量靠窗及靠过道等便利舒适的位置被锁定,与"保障应急座位使用"说法相悖;消费者只需权益抵扣或付费即可解锁,与"维持飞行配载平衡"的理由相悖。有的航司客服甚至表示"不清楚锁定原因""需现场协调",这种模糊的态度反映出信息披露的不足。 格式条款的不公平性也是问题所在。调查发现,十家航司的选座协议文本普遍存在不公平格式条款,这更限制了消费者的知情权和选择权。 从法律和伦理角度看,这些做法涉嫌侵害消费者权益。航空运输具有公共服务属性,基本的座位选择权应属于常规服务范畴。江苏省消保委涉及的负责人表示,部分航司将本属常规服务范围的座位通过锁定方式进行收费,涉嫌侵害消费者的公平交易权与自主选择权。各航司应当开展自查自纠,优化服务规则,积极回应消费者合理诉求。 值得欣慰的是,本次调查选取的十家航司均向江苏省消保委回复,表示接受监督与指导。江苏省消保委表示将持续推进此项工作,推动航空服务质量的提升。这表明监管部门和行业的沟通机制正在发挥作用。
当飞机选座从基本服务异化为创收工具,折射出的是企业经营理念与公共服务属性的深层矛盾。在追求经济效益的同时守住消费公平底线,不仅关乎千万旅客的切身利益,更是检验交通运输行业高质量发展的重要标尺。此次调查揭示的问题,或将成为推动服务标准规范化、透明化的关键契机。