格陵兰岛的未来协议基本达成了共识

话说到了1946年,美国曾经就提出过想从丹麦手里买格陵兰岛,到了2019年特朗普又旧事重提,这事儿还挺有历史渊源。不过最近情况变了,当地时间1月21日,美国总统特朗普在网上发文说,自己跟北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格聊了聊,两人就格陵兰岛的未来协议基本达成了共识,斯托尔滕贝格也说这是次“良好谅解”。紧接着在1月22日,丹麦首相梅特·弗雷泽里克森见了英国首相凯尔·斯塔默,回来后专门对媒体讲了这事。她特别说明了丹麦政府现在正忙着跟美国搞合作,重点就是把具体怎么合作、怎么做定下来。弗雷泽里克森特意强调了一点:不管怎么谈,都得是丹麦政府和格陵兰自治政府一起商量,北约那边没权力代表丹麦跟人家谈。她这一表态,算是给北约插手格陵兰事务画了条硬杠杠。 大家都知道格陵兰岛是全球最大的岛,资源多得很,战略位置也重要。根据丹麦和格陵兰2009年签的那个自治协议,格陵兰能管自己的矿产资源,也能掺和点儿外交的事儿,但国防和安全这种大事儿还是丹麦政府说了算。弗雷泽里克森在讲话里也反复说了,丹麦是按现有的外交法律框架跟美国谈的,这既尊重了格陵兰的自治地位,也遵守了国际规矩。 有意思的是,特朗普那边的说法跟丹麦这边有点不太一样。美方想多表现一下跟北约机制协调得不错,而丹方更看重自己做主还有双边协商的路子。这也说明双方心里对怎么合作的看法其实不太一样。北欧那边研究安全问题的专家安娜·托马森分析说,丹麦这回做法挺有“平衡外交”的味道:一边使劲跟美国加强合作来呼应北约的集体安全要求;一边又通过强调“丹格共商”来守住主权不丢,免得让人觉得是别的域外力量在北极搞单边主导。 哥本哈根大学北极研究中心的拉尔斯·拉森教授也说了,格陵兰岛上稀土资源多,北极航道的价值又大,以后签协议肯定得兼顾资源开发、照顾原住民权益还有地缘战略这几方面。 历史上美国曾提过买岛的请求,到了2019年特朗普重提这事闹得挺不愉快。这次重启磋商算是要转向务实合作了吧?不过丹麦政府好几回都说了“岛屿主权不可交易”,估计接下来就会盯着科研协作、建基础设施和安全对话这些具体的地方去谈了。 格陵兰岛的事现在又成了跨大西洋关系的热点话题了。丹麦在跟美国加强战略配合的时候,一直没忘坚持主权原则和多边协商的路子。以后这两家到底怎么平衡北极开发的需求跟国际规则的约束?这不仅看双方外交上的本事怎么样,也能给北极治理当个好榜样看。就像弗雷泽里克森说的那样,“基于规则的协作才是可持续的合作”,这场可能会影响北极格局的大讨论这会儿算是正式开始了。