国家医保局重拳整治精神专科骗保乱象 专家呼吁构建常态化监管机制

【问题】 近期,医保部门再次对精神专科领域违规使用医保基金问题出手整治。按照国家医保局部署,各地将集中约谈精神专科医院负责人,要求机构对照典型案例自查自纠,限期退回违规费用并报送整改情况,同时为后续专项检查做准备。这次整治针对的是少数机构在诊疗、收费、住院管理等环节的突出问题:通过不规范诊断诱导住院、编造或套用病历、虚构诊疗项目、异常开药和过度治疗等手段,侵占医保基金,损害参保人权益。 【原因】 精神专科诊疗有其特殊性:患者病情评估、疗效观察及住院周期等更依赖专业判断,外部监督难度较大,容易被个别人员利用形成操作空间。部分机构在经营压力和逐利冲动下,把医保支付当作"稳定现金流",加上内控薄弱、责任不清,违规动机随之滋生。传统监管方式面对专业壁垒和信息不对称时应对不足,跨部门数据分散、线索共享不畅,一些问题难以及时发现和核查,导致违规行为具有隐蔽性和反复性。 【影响】 骗保行为表面看是个别机构失范,实际破坏的是医保制度的公信力和公平性。医保基金是群众"救命钱",被挤占套取会直接影响医疗服务供给和基金可持续运行;违规行为还会扭曲医疗机构导向,诱发过度医疗和资源错配,增加患者负担,挤压合规机构发展空间,形成"劣币驱逐良币"。对精神卫生服务来说,把患者脆弱处境当作牟利工具,会加剧社会对精神疾病诊疗的误解和不信任,影响患者就医和康复。 【对策】 业内人士认为,集中约谈和限期自查是必要的"快速止损",但要避免"一阵风",关键是把高压态势转化为长效机制。第一,强化"自查从宽、被查从严"的闭环。通知明确了自查自纠、退款和报送的时间节点,并预告专项飞行检查,对严重违规者依法处理、强化司法衔接,提高违规成本、形成持续震慑。第二,让监管更精准、更实时。结合精神专科诊疗特点完善智能监测规则,围绕异常住院天数、同质化病历、频繁重复用药、项目组合异常等指标动态预警,从"事后查处"向"事中阻断"转变。第三,优化支付机制。完善与精神专科特点相适配的支付方式改革,探索体现疗效管理、质量约束和合理成本的付费规则,减少单纯以服务量驱动收入的冲动,引导机构把资源投入规范诊疗和康复管理。第四,推动部门协同和数据贯通。医保、卫生健康、公安等部门应强化线索移送、联合惩戒和信息共享,形成"一处违规、处处受限"的治理格局,确保行政执法与刑事司法衔接顺畅。第五,压实机构主体责任和行业自律。把院内合规体系建设、关键岗位轮岗审计、病历与收费全流程留痕作为硬性要求,健全内部举报和保护机制,发挥医务人员、患者及家属的监督作用,通过信用评价、执业约束等手段提升失信代价。 【前景】 多地实践表明,治理骗保需要监管力度和治理精度并重。随着专项检查常态化、支付方式改革深化以及信息化监管能力提升,精神专科等重点领域的基金使用透明度将继续提高,违规空间持续收窄。下一步,如果能在统一规则、数据标准、风险模型和跨部门联动上形成更成熟的制度供给,把监管从集中整治延伸到日常管理,医保基金安全防线将更牢固,行业生态也将朝着规范、有序、可持续方向发展。

医保基金安全关系亿万群众切身利益,关系医疗保障制度健康发展;集中约谈是整治骗保乱象的重要举措,但根本之策在于构建长效监管机制。只有让技术监控更智能精准,让制度约束更严密有力,让部门协同更顺畅高效,让社会监督更广泛深入,才能真正铲除骗保滋生的土壤,确保每一分医保基金都用在该用的地方,让医疗保障制度更好地守护人民健康、增进民生福祉。