甘肃漳县以作风建设促发展 实现农业生产与项目建设双提升

问题——县域发展“开局之战”面临多线并进的现实考验;进入一季度,漳县既要抓住春耕备耕窗口期,稳住粮食和特色产业生产基本盘,又要推动重点项目尽快形成实物工作量,带动投资与就业。同时,市场主体对审批效率、政策兑现、要素保障的期待更高,干部作风、执行效率和服务能力,直接影响政策能否落地。如何把各项工作协调,把“想干事”变成“干成事”,成为对地方治理能力的一次集中检验。 原因——以农业与生态功能为底色,倒逼治理方式向“执行力”要成效。漳县作为农业优先型、生态功能型县域,产业结构与资源禀赋决定了必须稳农业、强项目、优环境上同时发力:一上,春季生产看时令,农资供应、技术服务、病虫害防控等环节一旦滞后,就可能影响全年产量和收益;另一方面,项目建设涉及审批、土地、资金、用工等多要素协同,衔接不畅、责任不清,容易出现梗阻;同时,县域培育市场主体、吸引投资上竞争加剧,营商环境的便利度和可预期性,直接影响企业信心与投资节奏。,以严纪律、强执行带动作风转变,成为疏通堵点、提升效率的现实选择。 影响——作风转变带动“三线协同”,形成稳增长的组合效应。围绕春耕生产,漳县把田间地头作为服务一线,组织农业、水利、供销、市场监管、农技推广等力量下沉,开展“送政策、送技术、送农资、送服务”行动,累计田间培训30余场次、覆盖农户4000余人次,让技术指导直达生产环节。农资保障方面,供销系统储备化肥1.2万吨、农膜350吨、农药50吨、种子20吨,并同步开展农资市场执法检查,覆盖经营网点50余家、发放识假辨假资料1万余份,强化源头治理与过程监管,稳定农民预期、守牢生产底线。 围绕项目建设与复工复产,漳县把项目一线作为攻坚现场,建立县级领导包联、部门牵头、专班推进的全周期服务机制,对照重点项目清单逐项解决征地拆迁、要素保障、审批办理等问题,推动责任到人、问题闭环。针对节后复工复产需求,相应机构提前介入,主动对接企业用工、原材料供应、物流运输等关键环节,目前重点企业已实现全面复工复产,各类重点项目按节点推进,形成以项目拉动投资、以生产恢复稳定就业的态势。 围绕营商环境优化,漳县以政务服务效率检验作风成效,持续深化简政放权与流程再造,推行“一窗通办、一网通办、帮办代办”,对重点项目和企业开办实行专班跟踪服务,企业开办时限压缩至1个工作日以内,工程建设项目审批时限整体压减60%以上,减少企业“多头跑、来回跑”。同时,干部走访市场主体,开展“一对一”听诉求、“一企一策”解难题,聚焦融资、生产经营、政策兑现等问题,推动服务从“窗口受理”转向“主动上门”。今年以来新增市场主体数量同比稳步增长,市场活力继续释放。 对策——以制度化机制巩固成效,推动“作风建设”向“治理能力”升级。下一步,漳县将把阶段性做法固化为长效机制:在农业领域,建立农资储备调运动态监测与应急联动机制,完善农技服务常态化下沉体系,强化对农资质量和价格秩序的联合监管,确保粮食与特色产业稳产增收;在项目领域,进一步细化全周期服务清单,强化要素保障前置研判,把更多时间用在解决问题上、减少无效流转,同时以绩效导向压实专班责任,提升项目落地速度与质量;在营商环境领域,持续推进数据共享与流程再造,完善“诉求受理—办理—反馈—评价”的闭环机制,严肃纠治不作为、慢作为、乱作为,维护公平竞争秩序,构建亲清政商关系,让市场主体敢投、愿投、能投。 前景——以“开局稳”带动“全年进”,在生态约束下走出高质量发展路径。随着春耕备耕开展、项目建设形成更多实物量、政务服务效率持续提升,漳县一季度“开门红”的支撑将进一步夯实。更重要的是,作风建设与重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实的实践,为县域治理提供了可借鉴的路径:在农业与生态功能并重的约束条件下,通过提升执行力和服务力,把资源优势转化为发展优势,把短期冲刺转化为长期韧性。面向全年,若能持续以项目带动产业升级、以改革优化资源配置、以服务激发市场活力,漳县有望在稳增长与高质量发展之间实现更好的平衡。

作风建设没有终点。漳县的探索表明,只有把制度约束转化为干部的行动自觉,才能真正激活县域发展活力。当“田间课堂”多起来、会议文件少下去,当“项目工地”成为检验担当的现场,这种务实的治理转向说明:高质量发展不是口号,而是一个个问题的解决、一件件实事的落地累积而成。面向现代化建设新征程,这样的基层实践值得持续关注。