问题:进入“十五五”开局之年,广东要在外部环境不确定性增加、区域竞争加剧的背景下继续“挑大梁”,关键在于稳住增长、提升发展质量、增强创新动能。近年来,人才竞争已从单点“抢人”转向系统性的“育才、引才、用才、留才”。谁能更快建立与产业升级相匹配的人才供给体系,谁就更能把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇窗口。广东提出以更高水平推进高质量发展,并在有关会议上明确了面向中长期的目标导向,发出以新质生产力塑造新优势的明确信号。 原因:一是发展目标对人力资本提出更高要求。广东经济体量大、产业门类齐全,要在既有基础上实现新跃升,需要更强创新能力和更高的全要素生产率支撑,而这离不开高水平工程师、创新人才和高技能人才的持续供给。二是产业转型对人才结构提出新需求。作为全球重要制造业基地之一,广东加快布局先进制造业、战略性新兴产业和未来产业,产业链加速向高端化、智能化、绿色化迈进,对复合型、应用型和研发型人才的需求同步上升。三是区域竞争对人才政策提出更高标准。国内主要城市群持续加码人才政策与创新平台建设,广东要巩固优势,既要“招得来”,更要“留得住、用得好”,在公共服务、发展机会和制度供给上不断增强吸引力。 影响:围绕上述挑战与需求,广东提出实施“百万英才汇南粤”2026年行动计划,重点面向高校毕业生等青年群体,推动更多人才在粤就业创业。直接效应在于扩大人才供给、稳定就业预期,并通过人才与岗位的高效对接,为制造业当家和新兴产业壮大提供人力支撑。从招聘组织方式看,广东通过分行业、分领域的专题活动提升匹配度,覆盖制造业、新兴产业与未来产业、国资国企、重点民营企业、文化网络、海归人才等多个方向,强调“按需设岗、以岗选才”。从模式创新看,校园招聘、行业产业招聘、企业招聘、猎头招聘、城市招聘以及线上线下联动等组合推进,有助于降低企业招工成本、缩短求职匹配周期,提高招聘效率与覆盖面。 更深层的影响在于,人才集聚将与产业优势形成正向循环。广东经营主体数量多、市场活力强、产业链配套完整,为青年人才提供了更丰富的岗位选择和成长场景;同时,人才持续流入也将带动企业研发投入与管理升级,加快技术扩散与产业迭代,推动发展重心从“规模优势”向“质量优势、创新优势”转变。对城市和区域治理而言,人才政策的系统推进也会推动公共服务提质、制度环境优化,继续提升区域综合竞争力。 对策:从实践路径看,广东要把“引进来”与“培育好”并重,推动人才政策与产业政策、就业政策、教育政策协同发力。其一,提升供需对接精准度。继续依托重点产业链、重点园区、重点企业梳理紧缺岗位清单,完善招聘组织与信息服务机制,缓解“结构性缺工”和“结构性就业难”并存的问题。其二,强化青年人才在粤发展预期。围绕住房保障、公共服务、职业培训、权益保护等完善配套,提升青年人才落地发展的确定性。其三,突出企业创新主体地位。鼓励龙头企业、专精特新企业与高校院所共建实习实训、联合研发与人才培养平台,让人才在产业一线用得上、成长快。其四,提升营商环境与创新生态。以更稳定可预期的制度供给、更高效的政务服务、更开放的创新平台,增强对高层次人才和海内外人才的吸引力,形成“项目—平台—人才—产业”的集聚链条。 前景:面向“十五五”,广东从经济大省迈向经济强省,关键在于抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,持续做强先进制造业和现代服务业,提升产业链供应链韧性与安全水平。随着“百万英才”行动推进,人才供给有望在更大范围内与制造业升级、新兴产业扩张形成共振。可以预期,在人口与人才持续净流入、世界级产业集群支撑、营商环境持续优化的共同作用下,广东有条件在创新能力、产业竞争力和开放型经济水平上实现新突破,为全国高质量发展提供更有力支撑。
站在新的起点,广东正加速推进高质量发展。从“制造大省”走向“智造强省”,从依赖“人口红利”转向释放“人才红利”,这片改革开放的热土仍在不断打开增长新空间。其探索不仅关系一省发展,也为现代化建设提供可借鉴的经验。当人才活力、创新动力与产业实力形成良性循环,广东有望在新发展格局中继续发挥引领作用,为中国式现代化建设贡献更多广东经验。