河南省社会科学院日前召开《河南农业农村发展报告（2026）》出版座谈会，省内高校和科研机构的专家学者围绕城乡融合发展与乡村全面振兴展开研讨。该报告由20个专题报告组成，系统梳理全省农业农村发展态势，并提出前瞻性建议，为涉及的工作提供参考。 从2025年的发展情况看，河南农业农村领域稳中有进。粮食生产保持稳定增长，为国家粮食安全提供支撑；农业产业发展质效提升，产业结构提升；乡村片区组团发展格局初步形成，农民收入保持增长。同时，农业科技应用继续深化，农村改革持续推进，带动农业农村发展活力增强。 不过，河南农业农村发展仍存一些短板。防灾减灾能力相对薄弱，有待加快补齐；农民增收渠道较为集中，需要拓宽；产业潜能释放不足，产业链条仍需延伸；城乡融合深度不够，城乡一体化进程仍需提速。这些问题也为下一步改革和政策着力点提供了方向。 报告提出，破除城乡要素流动壁垒是推进城乡融合的关键。要推动县域经济高质量发展，发挥县域在城乡融合中的枢纽作用；优化城镇空间布局，完善城乡发展格局；推进农业转移人口市民化，提升公共服务覆盖与可及性；加大农村基础设施和公共服务投入，缩小城乡差距；深化农村改革，释放农村发展活力。各项举措相互衔接，构成推进城乡融合的政策组合。 在城乡产业融合上，河南将推动农业与二三产业深度衔接，发展农产品加工、乡村旅游、电子商务等业态，拓展农民增收路径。在公共服务配置上，要加快推动教育、医疗、养老等基本公共服务城乡均衡配置，提高农村居民的服务获得感。在治理创新上，要完善城乡协同治理机制，提升治理效能，推进治理体系和治理能力现代化。 2026年作为“十五五”开局之年，河南农业农村发展面临新的机遇与挑战。在城乡融合发展功能定位持续提升、农业强省顶层设计逐步完善、农村改革推进、农业新质生产力加快培育等因素支撑下，全省农业农村发展有望保持向好势头，城乡融合发展也将取得新进展。
作为传统农区转型的重要样本，河南的探索表明，乡村振兴的关键在于制度供给与要素配置的优化。当城市反哺农村从政策推动逐步转化为市场行为，当土地、人才等要素实现更顺畅的双向流动，“三农”发展的内生动力将不断增强。这场关系亿万群众福祉的深刻变革，正在中原大地推动城乡关系重塑，交出新的时代答卷。