问题:自贸港建设进入关键阶段,县域社会治理面临新形势新挑战。一方面,产业加速集聚、人员流动加大、物流通道更趋活跃,治安要素与风险点更复杂;另一方面,电信网络诈骗、跨区域毒品犯罪、偷渡与走私等违法犯罪呈现链条化、隐蔽化特点,传统单一打击方式难以完全适应。此外,群众对公共安全、交通秩序、政务服务等精细化需求持续提升,治理能力需要同步升级。 原因:风险结构变化推动公安工作从“事后处置”向“源头治理、体系作战”转变。其一,网络空间与现实社会深度交织,诈骗、涉黑涉恶、涉企违法等更容易借助信息手段实施;其二,“二线口岸”管控与反走私治理对跨部门协同提出更高要求,行政执法与刑事司法衔接中的堵点亟待打通;其三,农村道路、城乡接合部等薄弱区域的交通管理与治安防控需要科技手段补强;其四,涉外管理与便民服务面对多语种、多类型证件需求,流程优化成为提效关键。 影响:多项数据变化折射出社会治理效能的提升。澄迈公安全年处置有效警情3万余起,社会治安态势总体向好;刑事案件发案同比下降4.9%,同类地区保持较好水平。治安案件查处力度与规范化水平同步提升,案件查结数、抓获违法人员数、罚没收缴数分别同比增长33.9%、37.8%和274.4%,持续释放对突出违法犯罪保持高压的信号。道路交通安全治理取得阶段性成效,全年未发生较大以上道路交通事故,亡人事故起数、死亡人数及直接经济损失同比分别下降43.8%、44.4%和11.5%,对保障群众生命财产安全、优化营商环境具有直接意义。 在重点领域攻坚上,紧盯群众反映强烈的“两抢”等现发案件,实现现发4起全部告破;八类严重暴力犯罪、盗窃案件破案数分别同比提升35.7%和31.9%,打击质效更提升。反诈工作坚持打防管控并重,线索核破率与打击率均超过95%;通过警银协作等机制,线下取现拦截率位居全省前列,实现群众预后被骗案件“零发生”,涉及的做法获得上级通报肯定。禁毒工作坚持全链条打击,侦破公安部督办案件,摧毁横跨三省的特大贩毒网络,对跨省贩运通道形成有力震慑。民生领域聚焦群众关切,侦破虚假药品诈骗、“蚂蚁搬家式”非法采矿等案件,体现对民生权益的精准保护。 对策:以“专业+机制+大数据”提升新质战斗力,推动治理从“单点突破”转向“系统集成”。澄迈公安依托网络合成作战战训基地,深化合成作战体系建设,促进多警种协同,带动整体打击成效提升32.5%,并成功攻克多起省督案件。与此同时,通过“咖啡警务”等方式前移矛盾纠纷化解端口,推动基层治理向早发现、早介入、早处置延伸,多项做法全省推广。 在交通治理上,针对农村道路事故易发特点,整合946路视频资源并部署无人机巡检系统,构建“地面铁骑+空中无人机”立体联勤,推动亡人事故起数、亡人数分别下降43.75%和44.4%。随着智慧路口陆续启用,单一路口日均拥堵时长减少约180分钟、车辆平均等待时间下降55%,以智能化手段提升通行效率,为城市更新和产业发展提供支撑。 反走私与口岸管控上,澄迈公安全面履行县打私办职能,推动走私风险防控专项工作组实体化运行,强化与海关、海警等联动,着力破解行刑衔接难题。5个反走私综合执法站通过省级验收并常态化运作,马村、桥头“二线口岸”推进合成演练与7×24小时热运行机制,进一步夯实口岸管控基础。专项打击中,“套代购”失信惩戒力度同比提升123%;通过建立“外籍新娘”户籍模型等手段,涉“三非”线索核查准确率超过70%,并打击偷渡犯罪中摧毁相关团伙,有效切断非法入境链条。 在便民服务上,坚持“便民、规范、安全”并重,推出“每月首周六办证专场”服务群众1700余人次;面向外籍人士优化“两证”联审联批,办理时限与材料分别压缩45.5%和31.2%,上线双语指引等便利举措;交通事故救助绿色通道启用,提高突发事件救助效率。治理触角进一步向基层延伸,派出所“两队一室”改革实现全覆盖,示范点建设带动基层警务规范化、专业化水平提升;同时清理消化涉企积案23起,热线工单办结率与响应率保持100%,满意率达99.9%,优化法治化营商环境上释放积极信号。 前景:面向自贸港封关运作和高水平开放,县域公安工作将持续从“治标”向“治本”、从“人海战术”向“数智赋能”、从“单兵作战”向“合成联动”推进。预计随着口岸管控体系、反诈禁毒全链条打击体系、基层矛盾纠纷多元化解机制进一步成熟,澄迈社会治安将保持稳中向好;同时,涉外服务、交通治理、涉企执法保障等领域仍需在规范化、精细化上持续发力,以更高标准护航经济社会发展。
澄迈公安2025年的实践表明,以科技创新推动警务变革、以系统思维应对复杂挑战,是推进社会治理现代化的有效路径。有关经验为自贸港背景下的平安建设提供了有益参考,也显示出智慧警务将在公共安全领域发挥更大作用。随着治理体系完善,“预防为主、打防结合”的模式将为高质量发展提供更加坚实的安全保障。