当前,全球跨境投资不确定性仍,外资企业在选择投资目的地时更看重产业基础、创新能力、制度环境和要素保障。基于此,合肥2025年实际使用外资实现较快增长,规模达到101亿元,占全省比重超过六成,增速明显高于全国和全省平均水平,显示出其承接高质量外资、带动产业升级的综合竞争力。 从“问题”看,地方利用外资面临的共性挑战主要在于:全球产业链供应链加速重构、国际资本更趋谨慎,部分行业投资周期拉长;同时,各地在重大项目争取、制度型开放和营商环境优化上的竞争更为激烈。如何在保持总量增长的同时提升外资结构质量、稳住存量并扩大增量,成为衡量开放型经济成色的重要指标。 从“原因”看,合肥外资增长的动能主要来自三上:一是项目牵引与产业协同并重,围绕先进制造和新兴产业持续引进优质外资项目,推动一批项目签约落地;二是存量企业增资扩产形成“滚雪球”效应,大众、蔚来、康宁等重点外资企业持续加码、深耕合肥,增强了投资稳定性和带动效应;三是开放政策与制度供给持续完善,制造业外资准入“清零”要求落地,外资准入领域不断扩大,叠加金融开放工具创新,为境外资本参与当地产业投资提供了更便捷的通道。 从“影响”看,结构优化是合肥利用外资的一大亮点。数据显示,集成电路设计、技术研究和试验发展、应用软件开发、信息技术服务等行业成为吸引外资的重要增长点。全年新成立高技术产业外资企业105家,高技术产业实际使用外资达到91.2亿元、同比增长185.5%,占全市总量的90.3%。这表明外资投向正加快从传统要素驱动领域转向技术密集、研发导向和高附加值环节,有助于提升城市创新体系能级,带动关键技术攻关、人才集聚和产业链配套完善。 服务业同样成为新的增长极。2025年合肥服务业实际使用外资92.7亿元、同比增长283.6%。服务业外资增长,一方面有助于完善现代服务体系,提升科技服务、信息服务、金融与保险等领域供给能力;另一方面也将推动制造业与服务业深度融合,促进企业从“制造”向“制造+服务”延伸,增强产业韧性和抗风险能力。 从“对策”看,要巩固外资向好势头并实现更高质量发展,关键于统筹“招引”和“培育”。一是坚持以产业链为牵引,围绕集成电路、新能源汽车、新型显示、生物医药等优势产业提升招商精准度,强化研发、总部、结算等高端功能导入;二是以规则、标准、服务为抓手优化营商环境,完善外资企业全生命周期服务,推动项目从签约到投产、从落地到扩产更顺畅;三是用好金融开放与资本招商工具,提升跨境投融资便利化水平。值得关注的是,首支合格境外有限合伙人(QFLP)基金落户合肥高新区,实现“零突破”,为引导境外资本参与股权投资、支持科技创新与产业升级提供了新路径,也为引入“耐心资本”打开了空间。 从“前景”看,随着新一轮科技革命和产业变革推进,外资更倾向于布局创新资源集聚、产业体系完备、应用场景丰富的城市。合肥在科创平台建设、产业集群培育以及制造业与数字经济融合上具备基础。预计下一阶段,外资将继续向高技术制造、研发中心、数字服务、绿色低碳等领域集中,项目形态也可能从单一制造基地向“研发—制造—服务—市场”一体化布局演进。另外,外部环境变化仍可能带来波动,保持政策连续性、提升制度性开放水平、强化知识产权保护与合规服务,将是稳外资、优结构的重要支撑。
合肥外资增长提速,既体现出该市经济发展质量的提升,也折射出长三角一体化加快的进展。高技术产业占比超九成的外资结构,说明合肥正加快成为全球高端产业和创新要素的重要集聚地。展望未来,随着产业基础深入夯实、创新生态持续完善、开放政策不断深化,合肥有望继续保持吸引高质量外资的优势,为区域经济高质量发展注入更强动力。