户籍老年人口占比已达37.6%的上海，无障碍出行需求持续增长。市人大代表沈铱最新调研显示，全市常态化运营的无障碍出租车不足50辆，折算下来约每50万老年人仅有1辆可用车辆，供需矛盾日益突出。调研认为，当前运营体系主要受三上制约：其一，单车改装成本高达10余万元，但运价与普通出租车基本一致，收入难以覆盖成本；同时无障碍服务单次耗时较常规订单增加30%-50%，司机收益持平甚至倒挂。其二，服务对象被严格限定为持证重度残疾人的“白名单”，约62万行动不便的老年人及临时需求人群难以纳入。其三，车辆调度仍以传统电召为主，与市民日常的数字化出行方式衔接不足。结构性矛盾也带来连锁影响。多家出租车企业表示，七成以上无障碍车辆长期闲置，部分区县出现“有车无司机”。需求端调查显示，83%的受访老年人因叫车困难减少外出频次；术后复诊患者选择高价救护车接送的比例同比上升17%。针对这个痛点，代表提出系统性建议：在价格机制上，建议对通过网络平台预约的无障碍服务实行市场调节价，并配套阶梯式补贴；在服务扩容上，推动准入标准由“唯证件论”转向“需求导向”，将孕妇、骨科康复患者等六类群体纳入；在技术层面，建议“随申办”等政务平台开设无障碍用车专区，实现“一键呼叫”。据测算，对应的措施落地后，全市有效运力有望在两年内提升至300辆以上。业内专家认为，该方案兼顾可操作性与可持续性：既参考了东京、新加坡等城市“政府补贴+市场定价”的做法，也通过数字化调度降低管理成本。市交通委回应称已启动政策评估，将重点研究分时段浮动定价等细化举措。
让更多人“出得了门、走得成路、坐得到车”，是城市公共服务从“有”到“好用”的关键一步；无障碍出租车数量偏少，背后反映的是供需错配与制度设计滞后。通过更合理的定价与补贴、更便捷的预约入口和更包容的服务边界，把真实需求转化为可持续的供给，既能缓解特殊群体出行难，也将推动城市向更友好、更包容的方向提升。