问题——集体资源“沉睡”，增收渠道偏窄 部分农村地区，集体土地、鱼塘、厂房等资产因权属不清、管理粗放、租赁不规范等原因，长期存在“有人管不细、想管缺抓手”的情况。徐梅村207.2亩集体鱼塘曾一度利用效率不高、收益不稳定，不仅制约村集体经济发展，也容易引发群众对公平性的疑虑。如何把“死资源”变成“活资产”，成为村级治理必须回答的一道题。 原因——从“粗放处置”转向“规范运营”的现实需求 徐梅村此次鱼塘发包之所以受到关注，关键在于把竞标工作做在前面，并把流程做得公开透明、定价更有依据。一上，村“两委”和驻村工作队提前两个多月逐户摸清鱼塘现状，邀请农技人员检测水质、评估养殖条件，避免“情况不清、底价拍脑袋”。另一方面，村里结合近两年市场行情、周边承包价格和本村鱼塘品质差异，将鱼塘分为普通、中等、优质三个档次，分别设定600元/亩·年、700元/亩·年、950元/亩·年的底价，并明确6年承包期、租金两年一付等条款，既稳定村集体收益预期，也为经营者提供相对稳定的投入周期。 同时，规范不止体现在“算清账”。为减少暗箱操作空间，涉及的信息提前一个多月在公告栏公示，标明具体塘口水质、起拍底价等要素，吸引十余户村民报名。竞标当天，资格审查、押金缴纳、现场唱标等环节衔接有序，镇村干部及派出所民警全程在场监督，让竞标真正回到“按规则办”的轨道上。 影响——溢价成交带来“看得见的增收”和“摸得着的信任” 竞标现场多轮举牌后，三个档次鱼塘均溢价成交。经测算，仅前两年租金就为村集体新增收入28万余元。更重要的是，公开竞标把“资源怎么处置、收益归谁所有、过程是否公正”摆到明面上，用清晰的程序提升群众认可度。多名参与竞标的承包户表示，流程规范、价格透明，结果更容易服气，也更愿意投入资金和技术进行长期经营。 对村庄发展而言，这笔增收将为改善民生、完善基础设施提供更扎实的资金来源。村干部表示，资金拟用于修路、帮扶困难群体等事项，具体使用方向将听取群众意见并公开账目，确保集体收益用在群众最关心的地方，转化为可感可及的公共服务。 对策——以党建引领和制度约束，推动“资源盘活”常态化 徐梅村的做法并非个例。当地以巡察整改为契机，推进清产核资、收回闲置资源、分类盘活，推动管理方式从“零散管”向“按资产运营”转变。常坟镇把盘活集体资源纳入基层党建工作重点，推行班子包村、驻村指导，压实责任、强化监督，推动各村把可利用资产纳入台账，明确处置路径，提高收益水平。 从治理角度看，盘活资源不能只靠一次招标，更需要制度化、常态化：一是完善资产台账和评估机制，做到家底清、权属明、价值准；二是把信息公开作为硬要求，明确公示内容、时限和监督方式；三是规范合同条款与履约监管，防止“低价长租”“一包了之”；四是引入专业力量，对水质、养殖条件和市场变化进行动态评估，提高定价科学性与风险管控能力。 前景——“增收”之外，更在于培育乡村内生发展动能 此次竞标中，承包优质塘的经营者为外出务工多年的养殖“老把式”。这类人员带着经验和技术返乡经营，既提高资源利用效率，也为村里培育新型经营主体、推动产业升级提供了条件。随着制度更加完善、预期更加稳定，农村集体资产有望吸引更多懂技术、会经营的人回流，形成“集体有收益、群众得实惠、产业能升级”的良性循环。 可以预见，随着各地集体资产管理不断规范，公开竞标、分类定价、全过程监督将成为盘活资源的常见做法。下一步，若能在养殖配套、冷链销售、品牌打造等环节延伸链条，推动“鱼塘收益”向“产业收益”升级，村集体经济的韧性和抗风险能力将更提升。
徐梅村的实践为乡村振兴中的资源盘活提供了可复制的经验。从“死水”到“活钱”，变化不仅体现在收益数字上，也体现在更清晰、更可执行的集体资产管理机制上，带动村民更积极地参与村庄事务。这种把巡察整改成果转化为发展动力的探索，说明了基层党组织在乡村治理中的作用，也为解决农村资源闲置提供了新的路径。随着更多“沉睡资产”被唤醒，乡村振兴将获得更持续的动力支持。