在当前经济转型升级背景下，个体工商户面临规模小、抗风险能力弱等发展瓶颈。西安市经开区市场监督管理局调研发现，许多具备发展潜力的个体工商户因对转型流程不熟悉、担心税费增加等问题，错失了向企业化经营跃升的机遇。 针对此现状，经开区创新推出"三阶段"服务机制。转型前，通过大数据筛查建立动态培育库，重点锁定符合一般纳税人标准或具有升级意愿的经营者。工作人员深入商圈开展"一对一"政策解读，详细说明税收优惠、财政补贴等12项扶持政策，消除经营者顾虑。 在审批环节实施"三个延续"改革：允许保留原有信用代码、银行账户及经营许可，对原址经营企业免除场所证明要求。通过线上帮办系统将办理时限压缩60%，材料提交量减少45%，实现"最多跑一次"的服务承诺。 值得关注的是，该区突破性地将服务链条延伸至转型后阶段。建立企业成长档案，提供财务管理、法律合规等专项培训，并设立200万元专项扶持资金。首批获得奖补的某餐饮企业负责人表示："从个体户到有限公司的转变，让我们获得了投标资质和银行贷款资格，年营业额预计可增长三成。" 业内专家指出，这种"扶上马再送一程"的做法，有效解决了市场主体"不敢转""不会转"的痛点。数据显示，经开区内完成转型的企业中，83%实现了经营规模扩大，带动就业人数平均增长40%。随着西安建设国家中心城市进程加快，此类精准化服务模式或将在更多领域推广。
优化营商环境需要持续努力。西安经开区的实践表明——只要切实关注市场主体需求——创新服务方式、简化流程、落实政策，就能有效激发市场活力。未来，经开区将继续深化"个转企"工作，完善服务措施，为区域经济发展注入新动力。这种改进服务的做法，正是改善营商环境、释放市场活力的关键所在。