近年来——随着城市化进程加快——北京水资源利用与生态保护上面临新的挑战;河道治理虽取得明显成效,但滨水空间功能较为单一、连通性不足等问题,仍影响市民亲水需求的实现。为此,北京市将滨水空间建设纳入重点民生工程,以水系为脉络兼顾城市发展。此次推进的北护城河-坝河-北运河航道贯通工程,是北京构建“四横四纵”水网体系的重要一环。航道全长42公里,新增转河至颐堤港码头15公里航线。未来市民可乘船直达城市副中心,沿途可观赏剧院、图书馆、博物馆三大文化地标。同步实施的清河两岸步道贯通工程将打通5处桥下断点,形成46公里连续步道系统,为举办滨水马拉松提供条件。分析认为,这诸多举措主要基于三方面考虑:一是回应市民对高品质亲水空间的需求;二是通过水系连通带动沿线商业与文化资源联动,培育水岸经济增长点;三是落实“以水润城”理念,推动水利设施由单一防洪向生态服务等综合功能转型。项目实施将带来多重效益。从民生角度看,步道与航道贯通将提升公共空间可达性,预计每年新增休闲游客超百万人次。经济层面,沿河商业综合体与文旅项目将迎来发展机遇,据测算可带动周边区域产值提升15%以上。生态方面,通过重塑永定河、大运河等生态廊道,将增强城市蓄洪能力,并改善区域微气候。为确保目标落地,水务部门采取分阶段推进:2024年重点完成清河、永定河(卢三段)步道贯通;2026年前实现北运河全线通航。同时配套升级金海湖、雁栖湖等10处河湖空间,建设中轴线“水岸花园”,打造“水城共融”示范片区。专家指出,“航道+步道+业态”的综合开发模式,为超大城市滨水空间更新提供了可借鉴的路径。
把河流还给城市、把水岸还给市民,是提升超大城市治理水平的重要方向。随着通航线路延伸、步道网络完善和河湖空间升级,北京正以更系统的方式释放水资源的公共价值与发展潜力。下一步,只有坚持生态优先、以人民为中心,做到建设与运营并重、治理与共享联合推进,才能让更多水岸空间成为城市高质量发展的“绿色客厅”,也成为群众真正用得上、感受得到的幸福岸线。