市场活力与法治保障相互促进的背景下,涉企审判执行的规范程度直接影响企业对规则稳定性和权利可预期性的判断。最高人民法院在新闻发布会上披露的专项行动进展表明,法院以问题为导向,既解决当前问题,也建立长效机制,推动涉企司法从个案纠偏向机制完善转变,为企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境。 在问题识别上,专项行动聚焦企业反映最突出的关键环节。立案阶段的违规不立案让权利救济"卡在门口";民事案件中的管辖争议不仅增加当事人诉累,还可能拉长审理周期、提高成本;刑事案件中的违法移送或指定管辖影响程序正当性和司法公信力;执行阶段的拖延、反复与不规范行为加重企业资金压力和经营不确定性;司法作风问题贯穿全流程,细小瑕疵也会累积成企业的负面体验。 从原因看,这些问题往往由多重因素叠加造成。案件数量多、人手少与案件结构复杂并存,涉企案件专业性强、证据链长、利益关联广,容易在立案审查、管辖协调、审理衔接、执行查控等环节形成堵点;部分地区司法资源配置与产业分布不匹配,新业态新模式带来的法律适用问题增多,对统一裁判尺度提出更高要求;监督管理与流程控制不够精细时,个别环节可能出现"以管理替代审判""以效率压缩程序"的倾向;少数案件长期信访反复,既有历史原因,也与释法说理、裁判文书说服力、执行方案可行性等因素对应的。 涉企审判执行质效的高低不仅关系单个案件输赢,更影响企业对风险成本的测算和投资决策的信心。案件久拖不决占用经营资源、增加财务与合规成本;执行不到位影响债权实现与现金流稳定;裁判标准不统一削弱市场主体对规则边界的判断,影响公平竞争预期。相反,推进规范化制度化有助于降低司法不确定性,让企业把更多精力投入创新、扩产和市场开拓。 在对策上,专项行动同步推进"查纠整治"与"建章立制"。各级法院对立案、审判、执行和司法作风进行系统整治,针对违规不立案、管辖争议处置不当等问题开展纠偏,加大重点涉企案件评查与监督力度,破解长期重复信访难题,清理长期未结涉企案件。最高法通报数据显示,已审结三年以上长期未结涉企案件226件;全国法院执结涉企执行案件366.55万件,执行到位12300亿元。这些数据反映出专项行动在清理存量问题和提升执行兑现能力上的双重成效。 更重要的是制度供给的加强。最高法围绕促进民营经济发展发布指导意见,在知识产权刑事案件办理、执行异议之诉等领域出台司法解释,通过规则明晰减少裁判尺度差异,降低企业合规成本和诉讼不确定性。最高法与高中级法院发布涉企审判执行典型案例3500多个,依托案例库、法答网等平台强化类案检索功能,推动同案同判、统一法律适用,从源头上规范司法行为、提升裁判说服力。 从前景看,涉企司法的规范化不是一次性整治,而是需要常态化治理的系统工程。随着经济结构转型升级,知识产权保护、数据要素流通、平台经济治理、跨区域交易与争议解决等领域案件将持续增多,对专业化审判、精细化执行、数字化治理提出更高要求。未来一段时期,专项行动的成效有望体现在三个上:立案与管辖争议处置更为规范透明,企业诉权保障更充分;执行联动机制与财产查控能力深入增强,裁判结果兑现更有力度;司法解释、指导意见与典型案例的协同效应持续释放,裁判规则更清晰、市场预期更稳定。同时需要关注不同地区司法资源、信息化能力、产业特征上的差异,推动经验做法可复制可推广,防止治理成效出现地区差异。
企业是经济社会发展的重要力量,保护企业合法权益是人民法院的重要职责;通过规范涉企执法司法专项行动,最高人民法院正在以实际行动践行司法为民的承诺,用更加规范、高效的司法服务为企业发展保驾护航。这有利于激发企业的创新活力和发展动力,也是推进法治中国建设、优化营商环境的重要体现。