中国电力基础设施建设进入新的发展阶段；国家电网有限公司近日公布的投资计划显示，“十五五”期间将投入4万亿元用于固定资产建设，不仅创下公司历史新高，也反映出我国电力系统面临的最新形势与要求。 从投资规模的变化看，国家电网投入力度持续加大。“十四五”期间累计完成投资2.85万亿元以上，“十五五”计划增至4万亿元，增幅约40%。进入2025年，国家电网年度固定资产投资首次超过6500亿元，年度投资规模连续创新高。该加速趋势显示出电力基础设施建设的迫切性，也体现出国家对能源网络建设的重视。 电网投资大幅增加，源于多重因素共同作用。首先，全社会用电量保持快速增长。预计2025年我国全社会用电量将首次超过10万亿千瓦时，约相当于美国、印度、俄罗斯、日本、巴西、加拿大六大经济体年度用电量总和，更巩固我国作为全球最大用电国的地位。其次，电气化进程持续推进。2024年我国电气化率约28.8%，预计到2030年将达到35%左右，高于经合组织国家平均水平。第三，新兴产业用电需求增长迅速。电动汽车、数据中心、人工智能等新业态扩张，对电力供给能力与保障水平提出更高要求。 此外，新能源加快发展也对电网提出新的硬约束。国家发改委、国家能源局联合印发的《关于促进电网高质量发展的指导意见》明确提出，到2030年新能源发电量占比要达到30%左右，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦。这意味着电网需要更强的灵活调节能力和适应性，以应对新能源出力的间歇性与波动性。 国家电网提出的“十五五”目标是初步建成主干电网、配电网和智能微电网协同的新型电网平台。这也是公司首次明确提出三级电网协同发展的方向。其中，跨区跨省输电能力将较“十四五”末提升超过30%，区域间背靠背灵活互济能力进一步增强。同时，将加快城市、农村、边远地区配网建设，探索末端保供型、离网型微电网模式，提升供电覆盖面与可靠性。 该投资计划落地后，将带来多方面影响。从经济层面看，电网工程投资规模大、产业链长、带动效应强，重大项目加快建设有助于稳增长、促就业。从能源层面看，电网基础设施完善是新型电力系统建设的重要支撑，有利于提升新能源消纳能力和系统运行效率。从民生层面看，电网投入增加将增强供电稳定性和可靠性，更好满足不断增长的用电需求。 国家能源集团技术经济研究院预测，2035年前全社会用电量将保持中高速增长，“十五五”期间年均增速约4.5%。这一预期为电网投资提供了需求支撑。与此同时，到2035年主干电网、配电网和智能微电网协同水平将进一步提升，贯通各级电网的安全治理机制更趋完善，电网设施全寿命周期的智能化、数字化水平明显提高，为新型电力系统安全稳定运行提供保障。
4万亿元投资折射出中国推进能源转型的决心；这是一项涵盖技术迭代、产业升级和制度创新的系统工程，既着眼于缓解现实的供需矛盾，也是在面向碳中和目标提前布局。随着特高压通道等骨干工程持续完善，一个更清洁、更高效、更智慧的电力体系正在加速成形。