在推进基层治理现代化的背景下，工会如何有效扩大服务覆盖面成为重要课题；当前非公企业工会组建率偏低、基层服务力量薄弱，直接影响工会的覆盖面和影响力。全国总工会明确要求重点突破非公企业建会难题，这与基层治理创新的时代需求相契合。 赣县区的实践提供了有益借鉴。该区将全域划分为136个网格单元，每个网格配备由社区工会委员担任的专职网格员。这种做法有效解决了基层工会"人少事多"的突出矛盾。网格员充分利用地理优势，通过走访排摸和"走访热力图"等方式，实现了服务资源的精准投放。 该模式具有明显的制度价值。从组织建设看，明确的责任区域使工作目标具体化，网格员可集中精力担任政策宣传员、建会推进员、服务代办员和矛盾调解员。从技术支撑看，联动市场监管、税务等部门建立的数据共享机制，既避免了重复劳动，又提升了服务效率。数据显示，实施后辖区非公企业建会率提升37%，劳动争议调解成功率提高28%。 全国各地正在推进类似探索。浙江建立"走访-处置-反馈"闭环机制，江苏创建网格工会联合会，广东试点"工会网格+产业工人改革"融合模式。这些实践共同构成工会参与基层治理的创新方案，核心经验在于：通过组织重构实现力量下沉，借助技术赋能提升服务效能，最终实现工作目标的提升。 专家认为，随着新就业形态劳动者规模扩大，网格化服务将成为破解工会组织覆盖难题的关键途径。下一步需完善网格员培训体系、健全跨部门协同机制、建立服务效果评估制度，推动网格化服务从覆盖向有效覆盖转变。
工会工作的根本目标是维护职工权益、服务职工发展。网格化改革的推进表明，工会组织正在以更贴近基层、更贴近职工的方式履行职能。从"大而全"向"小而精"的转变，从"被动应对"向"主动服务"的转变，表明了工会工作的创新精神。随着该模式的优化和推广，工会组织必将在基层治理中起到更重要作用，为构建和谐劳动关系、维护社会稳定作出更大贡献。