问题——金融消费风险上升与新业态群体法治需求并存。 近年来,平台经济快速发展,外卖骑手、快递员等新业态从业者规模持续扩大。该群体工作节奏快、流动性强、法律服务获取渠道相对有限,信用消费、网络借贷、分期付款等场景中更易遭遇“低门槛、高成本”诱导、信息不对称及合同条款陷阱。一些从业者反映,日常忙于接单派送,对信用卡利息计算、网贷合规边界、纠纷处置路径等缺乏系统了解,一旦出现逾期、催收争议或个人信息泄露,往往不知如何依法维权。同时,消费者在金融产品选择、支付安全、防范诈骗诸上同样存现实需求,亟须更贴近生活的普法供给。 原因——新型消费金融场景复杂化与普法方式“最后一公里”挑战。 从宏观层面看,数字金融工具普及、线上交易频繁,使“先消费后付款”“快速放款”等产品更易触达普通群众,风险也随之外溢;从微观层面看,新业态从业者时间碎片化、工作场域分散,传统“集中授课式”“窗口式”宣传难以形成持续触达。普法如果停留在固定场所、固定时段,容易出现覆盖不足、针对性不强、实效性不够等问题。如何将司法资源与社会运行网络有效衔接,成为基层法治建设需要破解的课题。 影响——以“小切口”撬动多层次法治效应。 鄠邑区人民法院金融巡回审判庭在3月13日走进辖区多家配送站点,围绕从业者高频接触的金融消费问题,现场发放便携式金融消费安全提示手册,并结合审判实践中常见纠纷类型,向骑手、快递员讲清风险点、讲透责任边界、讲明维权路径。通过案例化、通俗化表达,帮助从业者树立理性借贷、审慎授权、依法留痕的风险意识,提升自我保护能力。更重要的是,此次活动将普法对象从单一人群扩展到更广泛的居民与消费者:在征得站点和从业者同意后,部分手册随餐食、包裹进入社区楼宇,让配送网络成为法治宣传的“流动载体”,推动普法触达从“人找法”向“法上门”转变。 对策——以精准滴灌与协同联动增强普法实效。 一是突出“需求导向”。法院以新业态从业者现实困惑为切入点,聚焦信用卡纠纷、网贷风险、信息泄露、过度授信等关键问题,提升普法内容的实用性与可操作性。二是突出“场景嵌入”。把宣讲阵地前移到配送站点、把学习时间嵌入工作间隙,降低受众参与成本。三是突出“链条延伸”。通过“随单送法”“随件送法”等方式,将普法从点状活动延伸为面状传播,借助行业高频流动特性,拓展覆盖半径。四是突出“治理协同”。金融消费安全涉及司法、监管、平台、社区等多方主体。此类探索为形成“普法宣传—风险预警—纠纷化解”联动机制提供了实践样本,有助于在源头减少纠纷增量,提升社会治理效能。 前景——以巡回审判专业化支撑多元服务,推动法治宣传常态化。 面向下一步工作,鄠邑区人民法院表示将继续发挥金融巡回审判专业优势,完善普法载体与服务供给:一上,围绕不同群体差异化需求,开发更具针对性的普法产品,推动“手册+咨询+指引”组合式服务;另一方面,探索与站点、社区、涉及的单位建立常态化联系渠道,形成可复制、可持续的普法路径。同时,在风险高发领域强化提示预警,引导群众依法理性维权,推动金融消费纠纷预防与化解关口前移,为优化法治化营商环境、服务地方高质量发展提供更坚实的司法支撑。
当法治宣传遇上新经济业态,鄠邑法院的实践揭示出社会治理现代化的解题思路:不是简单增加资源投入,而是通过机制创新实现要素重组。这种将司法服务嵌入社会毛细血管的做法,既展示了司法机关的主动作为,也为破解基层普法"入户难""接受度低"等共性难题提供了可复制的经验。随着新就业形态劳动者规模突破8400万人,如何以更多元的方式延伸法治触角,将成为提升社会治理效能的重要命题。