成都高新区经营主体突破40万户 企业数量稳居全市第一 持续优化营商环境激发市场活力

问题:经营主体数量的增长,既是区域经济活力的直观体现,也对政务服务能力、监管水平与产业承载力提出更高要求。

随着创业创新活跃、市场主体加速集聚,如何在“办得快”的基础上实现“办得好”,并在规范秩序、保护权益、促进产业发展之间取得平衡,成为衡量营商环境质量的重要命题。

成都高新区经营主体突破40万户,折射出当地在市场主体培育、政务服务改革和产业生态构建方面的阶段性成效,同时也提示需要以更系统的制度供给巩固增长势头。

原因:一是改革驱动降低制度性交易成本。

成都高新区围绕企业开办、信息变更、注销登记、迁移登记、歇业备案、个体工商户转型为企业等高频事项推进集成服务,推动“多头跑、反复交”向“一次办、集成办”转变。

来自基层的办事体验显示,企业开办流程持续简化,群众办事便利度明显提升。

2025年,当地“高效办成一件事”办理量超过9.2万件,改革带来的时间成本、机会成本下降,增强了创业者与企业扩张的预期稳定性。

二是从“能办”向“优办”延伸,提升制度供给质量。

企业名称不仅是市场识别符号,也是品牌资产与竞争资源。

随着名称登记便利化水平提高,名称侵权、抢注等问题易对企业权益造成冲击。

2025年,成都高新区在全省率先探索地方性知名企业字号预先保护机制,完善企业名称预防性保护体系,通过前置性制度安排减少纠纷增量、维护公平竞争秩序,为企业品牌经营提供更稳固的制度环境。

三是服务下沉与产业导向并重,增强集聚发展能力。

成都高新区将登记注册等服务主动延伸至产业片区和专业化园区,推动实现“企业办事不出园”,以更贴近产业的服务供给支撑电子信息、医药健康、数字经济等优势产业企业集聚发展。

据统计,当地优势产业相关企业规模达1.31万户,服务模式从窗口办理向园区端、链条端延伸,有助于缩短企业落地周期、提升资源配置效率,形成更强的产业协同效应。

影响:经营主体规模迈上新台阶,意味着市场“细胞”更加活跃,能够在扩大就业、促进投资、带动消费、推动技术迭代等方面发挥更显著作用。

数据显示,2025年成都高新区新登记经营主体6.1万户,其中企业4.86万户;目前经营主体总量达40.54万户,其中企业27.41万户,企业数量稳居成都市第一。

这一增量不仅体现出创业创新活跃度,也反映出企业对区域营商环境的认可度与政策稳定性的信心。

同时,主体数量增长也将推动监管服务从“规模适配”走向“精准适配”,在知识产权保护、信用体系建设、风险预警、跨部门协同等方面提出更高标准,倒逼治理能力现代化持续升级。

对策:面对经营主体扩容带来的新需求,当地采取了“改革+保护+下沉+纾困”的组合举措。

一方面,以集成办理提升审批服务效率,进一步降低企业制度性成本;另一方面,以字号预先保护等措施强化权益保障,维护市场秩序和公平竞争环境;同时,将服务触角延伸至产业园区,围绕重点产业构建更可达、更精准的公共服务供给。

值得关注的是,成都高新区还常态化开展“进解优促”工作,成立企业服务专班,2025年服务企业1.21万户,解决企业诉求超过1700个,办结率100%。

这类问题导向的纾困机制,有助于将“企业感受”转化为“改革清单”,推动营商环境从政策供给转向制度化、常态化的服务能力建设。

前景:从趋势看,经营主体的持续增长既需要“放得活”,也离不开“管得住”“服务好”。

随着产业升级加快、科技创新要素集聚,以及民营经济活力进一步释放,成都高新区有望在更高水平上形成“主体增长—产业集聚—制度优化”的良性循环。

下一阶段,若能在数字化政务、跨部门数据共享、信用监管与风险防控、知识产权全链条保护、园区综合服务能力提升等方面持续发力,将有助于进一步巩固企业集聚优势,提升高质量发展的韧性与可持续性。

同时,经营主体数量“做大”的同时,更需在企业质量、创新能力、税源贡献、就业带动等维度“做强”,推动数量优势更有效转化为发展优势。

40万经营主体的里程碑,既是成都高新区市场化改革的阶段性成果,更是新一轮高质量发展的起跑线。

在构建新发展格局的背景下,如何将制度优势转化为产业竞争力,持续释放“硅巷效应”,或将成为西部地区深化“放管服”改革的典型样本。

这片创新创业的热土,正以更具穿透力的改革举措,书写着优化营商环境的“高新答案”。