河北想让企业把高端人才、研发和成果转化都能拿到手,又不想让他们全都跑到外地去,于是搞了个“科技人才飞地”。这个办法是河北省科学技术厅这次正式印发的,算是把灵活招人的制度给定下来了。所谓飞地,就是河北企业在那些大城市或者高校多的地方,注册个研发机构。这样做能打破地方限制,让企业先在外地干研发,再回河北转化成果。河北省科技厅的负责人说了,政府不能大包大揽,得按市场规律办事。政策的重点是把“飞地”和河北产业升级的需求连起来,最终让外地的资源都能在河北受益。 《办法》里定了好多硬指标,比如三年平均研发投入强度得超过3%,得有15个以上的专职研发人员,一年花在相关活动上的钱不能低于500万元,还得有至少3项成果转化。负责人解释说,这些指标是想让企业既能有研发实力,又不会因为门槛太高而不想参与。具体管理上,“科技人才飞地”要经过申报、推荐、评审、公示这些流程,认定后给两年的时间。要是认定成功,河北省科技厅就会给资金支持,钱只能用来搞关键技术攻关或者转化成果。 这政策有好几个意思。第一是给那种死板的招才模式补了一刀,企业在外地也能利用发达地区的资源,不用非把人留在这里。第二是让企业自己当技术创新的主心骨,按实际需要去设研发机构,这样做出来的东西市场上更好用。第三是通过政策把创新要素都聚在一起,帮河北补齐产业链上的短板。 这项政策试行的目的是为了改一改科技体制,探索更灵活的招人才方式。它不光是让研发载体往外延伸了一下,更是一种新的思维和合作模式。现在的问题是怎么在市场运作和政策引导之间找到平衡点,“飞地”能不能真的变成产业创新的前沿哨卡和转化桥梁,还得靠实践来检验。如果这套制度能行得通,就能给更多地方解决创新资源分布不均的问题提供个好例子。