当前我国生态环保工作收效良好,但城市生活的细微处,仍存在难以忽视的问题;油烟呛人、噪声扰民、恶臭刺鼻等污染虽然看似"小事",却直接影响着千家万户的生活质量。据统计数据显示,2025年全国通过12345等渠道的噪声投诉总量达到683万件,餐饮油烟和恶臭污染的投诉也均在20万件以上,这些数字充分反映了群众对改善身边环境的迫切期待。 "十四五"期间,生态环境部在应对这三类污染问题上已经迈出实质步伐。在噪声治理上,完成了该领域25年来的首次法律修订,并配套发布了噪声治理的首个专项行动计划,为系统性治理奠定了法律基础。在制度建设上,首次实现了县级及以上城市声环境功能区的全面划定,首次开展了噪声敏感建筑物集中区域的划定工作。在监测能力建设上,全国已建成4005个噪声自动监测站点,首次在地市级层面实现了连续监测覆盖。此外,许多城市还创新引入了"电子鼻"等先进监测设备,用于全天候监测恶臭异味。在生态环境法典的制定过程中,也强化了对油烟、恶臭污染的管理要求。 这些成就表明,我国在应对群众身边污染问题上已形成较为完整的治理体系。然而,面对仍然高企的投诉数量,继续深化和创新治理方式成为当务之急。 展望"十五五"时期,生态环境部已明确了更加精准、更加科学的治理方向。在噪声治理上,将建立综合治理清单,持续推进"千件万户"投诉典型案件的调度处理,健全油烟、恶臭重点投诉的调度办理机制。在源头管控上,推动进一步划定噪声敏感建筑物集中区域,研究建立低噪声产品标识制度,探索防噪声距离等空间管控要求,从规划设计层面预防污染产生。在差异化管理上,针对恶臭风险和油烟影响的不同特点,加强源头管控,探索开展恶臭、油烟分级分类管控试点,实现精准施策。 技术进步将成为治理升级的重要支撑。生态环境部计划改进噪声监测网络,加快构建国家声纹数据库,深化拓展噪声地图、智慧油烟监控等数字化平台的应用范围。这些举措旨在实现从传统"人防"向"技防""智防"的全面升级,通过大数据、人工智能等现代技术手段,提高污染监测的精准度和治理的效率。
环境质量的提升不仅体现在大江大河的水质改善、蓝天白云的天数增多,也体现在每一个家庭窗前的安宁、每一条街巷空气里的清爽。“十五五”聚焦噪声、油烟、恶臭等民生痛点,既是对群众关切的回应,也是现代化治理能力的检验。把“关键小事”办成“暖心大事”,靠的是制度更严密、治理更精细、技术更有力、协同更顺畅,让生态环境改善成果更可感、更可及、更可持续。